В конце июня на совещании у первого вице-премьера Дмитрия Медведева должно состояться обсуждение возможного механизма реализации президентской идеи о развитии у нас добровольного пенсионного страхования. Подготовить концепцию соответствующего законопроекта было поручено минэкономразвития.

Напомним, что идея, высказанная Владимиром Путиным в его Послании Федеральному Собранию, заключается в следующем: любой гражданин должен получить возможность в дополнение к "обычной" заработанной им пенсии при желании накопить некоторую сумму. Чтобы заинтересовать людей включиться в это дополнительное добровольное накопление (а для этого понадобится "откладывать" на старость некоторую часть заработка), президент предложил государственный "бонус": к каждой тысяче рублей, перечисленных работником из его доходов, столько же добавит государство из специально создаваемого Фонда национального благосостояния. Удваиваемые таким образом суммы, по аналогии со средствами обязательной накопительной системы, должны через управляющие компании или негосударственные пенсионные фонды направляться на фондовый рынок, чтобы, когда работник достигнет пенсионного возраста, вернуться к нему в виде повышенной пенсии.

Таким образом, по мнению экспертов, предложенная схема должна решить сразу несколько задач. Во-первых, уменьшить количество "молчунов", до сих пор не определившихся с выбором способа управления их пенсионными накоплениями в обязательной системе. Таких до сих пор около 94 процентов от всего количества работников. Но если эти люди получат "пряник", добровольно выплачивая в счет будущей пенсии половинную сумму, а прибавку в старости получат вдвое большего капитала, они волей-неволей захотят выбрать и финансовую структуру, которая будет инвестировать их деньги. Во-вторых, если таким образом "молчунов" удастся подтолкнуть к выбору и они передадут свои накопления частным УК и негосударственным фондам, уменьшится объем средств, находящихся в управлении государственной управляющей компании. Именно низкая доходность пенсионных средств, которую показывает ВЭБ, и явилась поводом для развернувшейся в начале года бурной дискуссии по поводу того, что же делать с накопительным сегментом в нашей пенсионной системе, как спасти эти средства от обесценивания.

Предложения, подготовленные минэкономразвития, заключаются в том, чтобы ввести дополнительные пенсионные взносы в размере 3 процентов от заработка. Взиматься эти платежи должны практически "автоматом", то есть по умолчанию. Для того чтобы не участвовать в этой добровольно-принудительной схеме, человеку понадобится написать соответствующее заявление.

В прессе появились и сообщения, что в минздравсоцразвития подготовлен альтернативный вариант по введению дополнительного пенсионного страхования. Однако глава профильного департамента министерства Юрий Воронин вчера это опроверг. "Законопроект по добровольному дополнительному пенсионному страхованию поручено готовить минэкономразвития, и поэтому мы никакой концепции по этой проблеме не писали, - заявил "Российской газете" Юрий Воронин. - Однако это не значит, что у нас нет своего мнения по предложениям, подготовленным нашими коллегами. Так, больше всего нас смущает, что предлагаемый вариант, по нашему мнению, нарушает главное требование, высказанное президентом. А именно: дополнительное пенсионное страхование должно быть сугубо добровольным, личным делом каждого работника. Изъятие части заработка работника "по умолчанию", без его предварительного волеизъявления, не только, как считают некоторые специалисты, фактически означает увеличение подоходного налога с 13 до 16 процентов, но и не решает проблемы "молчунов". Более того, увеличится объем средств, поступающих в распоряжение государственной УК, а ее возможности эффективно инвестировать весьма ограничены. Таким образом, мы не решим и проблему обесценивания этих средств".

По какому сценарию будут развиваться события, во многом станет ясно после совешания у первого вице-премьера, где, как можно предположить, дискуссия между двумя ключевыми министерствами будет продолжена. "РГ" будет следить за ситуацией.

Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе, об авторском праве и смежных правах.