Пресс-релизы

11 сентября с.г. Министр М.Ю.Зурабов выступил  на «Правительственном часе» в Государственной Думе Российской Федерации с докладом на тему: «О мерах, принимаемых Правительством Российской Федерации, по профилактике социального неблагополучия детей и обеспечению их безопасности»

Профилактика семейного и детского неблагополучия – одна из приоритетных зон внимания Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Социальное неблагополучие детей не может рассматриваться в отрыве от уровня благосостояния семей с детьми. Как и везде в мире в России распространение бедности среди семей с детьми выше, чем по другим группам семей. В 2006 году около 50% семей с двумя детьми имели среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума. Именно поэтому были приняты решения, направленные в большей мере на поддержку семей начиная со второго ребенка.

В качестве первого этапа с 1 января 2007 г.  реализуются новые меры государственной поддержки семей с детьми. Впервые в истории российского социального обеспечения право на пособие распространено на неработающих граждан, в основном, это неработающие матери. Таким образом, около 2 млн. семей с детьми получили существенную материальную поддержку.

В целом ассигнования на выплату пособий увеличились более чем в 6 раз: с  8,6 млрд. руб. из средств ФСС  в 2006 г. до  53,9 млрд. руб. в 2007 г., в том числе 36,5 млрд. руб. из средств ФСС и 17,4 млрд. руб. из федерального бюджета. В настоящее время принято политическое решение и готовятся предложения по введению механизма регулярной индексации размера пособий.

Введена новая социальная гарантия в форме предоставления материнского (семейного) капитала. Распоряжение средствами материнского капитала в соответствии с законом возможно с 2010 года, на что в федеральном  бюджете 2010 года предусмотрено 55 млрд.  руб.

Принимаются меры, направленные на развитие медицинской помощи матерям и детям:

для повышения доступности и качества медицинской помощи женщинам в период беременности и родов введен родовый сертификат. С 2007 года к нему добавлен талон № 3 для обеспечения качественного диспансерного наблюдения в детских поликлиниках детей первого года жизни. Стандарт диспансеризации детей значительно расширен;

во всех субъектах Российской Федерации организовано проведение массового обследования новорожденных на 5 наследственных заболеваний (ранее  - на 2);

усовершенствована система вакцинопрофилактики детей – расширен перечень прививок (грипп), закуплены новые вакцины (инактивированная полиомиелитная вакцина);

закуплены антиретровирусные препараты, позволяющие обеспечить профилактику вертикальной передачи ВИЧ-инфекции от матери  ребенку;

предусмотрено и финансово обеспечено строительство в 2008-2009 годах 20 новых перинатальных центров;

увеличен объем и доступность высокотехнологичной медицинской помощи матерям и детям. Планируется, что за ближайшие 3-4 года будет полностью удовлетворена потребность детей в возрасте до 3 лет в кардиохирургической помощи, в том числе и за счет строительства медицинских центров высоких  технологий.

В результате снижается младенческая и материнская смертность, будет обеспечено сокращение инвалидизации детей: за 1 полугодие 2007 г. младенческая смертность снизилась до 9,4 на 1000 родившихся живыми детей (1 полугодие 2006 г. – 10,6, весь 2006 г. -10,2). 

Наиболее  острым проявлением семейного неблагополучия является детское сиротство. Усиление профилактической работы  с семьями дает первые результаты. По данным субъектов Российской Федерации в настоящее время на учете состоит около 300 тыс. семей в социально опасном положении, тогда как в 2005 г.их было учтено  свыше 360 тыс. Сокращается число выявленных детей-сирот.

Опыт ряда субъектов Российской Федерации (Волгоградская, Костромская, Калужская, Самарская области, Пермский край) свидетельствует, что положительный эффект может быть достигнут за достаточно короткий срок, при условии создания в регионах межведомственной системы этой работы. Одно из основных  требований – включение в демографические программы субъектов мер по усилению социальной поддержки семей с детьми и профилактике социального сиротства.

Укреплению института семьи и сокращению социального неблагополучия детей будет содействовать проведение в 2008 году в соответствии с Указом Президента Года семьи. Планируется, что проведение мероприятий в рамках Года семьи привлечет внимание к семейной проблематике всех уровней власти, предпринимательского сообщества, общественности. Поможет мобилизовать на цели социальной поддержки семьи дополнительные финансовые ресурсы, прежде всего на региональном уровне.

Учитывая вклад Российской Федерации в повышение уровня жизни семей с детьми в результате повышения пособий и введения материнского капитала, правомерно ожидать аналогичного увеличения вклада субъектов Российской Федерации в обеспечение благосостояния семей с детьми.

За первое полугодие 2007 г. число родившихся по данным Росстата увеличилось на 37 тыс. чел. или на 5,3% по сравнению с аналогичным периодом 2006 г. Число родившихся в расчете на 1000 жителей (общий коэффициент рождаемости) достигло 10,7 или на 6% выше уровня аналогичного периода 2006 года.