Дата: 16.11.2006
Комментарии к Постановлениям Правительства Российской Федерации от 15 ноября
2006 г. №682 и №683
Постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении на 2007 год
допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами,
осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации» и «Об утверждении
на 2007 год квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим
в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы» подготовлены в
соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции
Федерального закона от 18 июля 2006 года № 110-ФЗ, вступающей в силу с 15.01.2007).
1. С 2007 года Правительство Российской Федерации вправе с учетом региональных
особенностей рынка труда устанавливать допустимую долю иностранных работников,
используемых в различных отраслях экономики.
Постановление Правительства Российской Федерации «Об установлении на 2007 год
допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами,
осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации» принят в целях
защиты прав и интересов российских граждан в сфере потребительского рынка, обеспечения
безопасности и здоровья населения, реализации права приоритетного трудоустройства
граждан Российской Федерации на вакантные и вновь создаваемые рабочие места.
В этой связи предусматривается установление на 2007 год допустимой доли иностранных
работников, используемых хозяйствующими субъектами:
в розничной торговле алкогольными напитками и фармацевтическими товарами – в
размере ноль процентов занятых в отрасли;
в розничной торговле на рынках – в размере 40 процентов занятых в отрасли, а
с 1 апреля 2007 г. - в размере ноль процентов занятых в отрасли.
Виды экономической деятельности определены в соответствии с Общероссийским классификатором
видов экономической деятельности (ОК 029-2001), принятым Постановлением Государственного
комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 6 ноября 2001
г. № 454-ст.
Проект постановления определяет ограничения для хозяйствующих субъектов, осуществляющих
розничную торговлю алкогольными напитками и фармацевтическими товарами, а также
розничную торговлю в палатках и на рынках, по использованию иностранных работников
посредством заключения трудовых договоров, либо договоров гражданско-правового
характера.
Указанная норма распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства,
прибывающих в Российскую Федерацию в визовом и безвизовом порядке, имеющих разрешение
на временное проживание, а также вид на жительство.
2. Кроме того, предусматривается установление с 2007 года квот на выдачу 6 миллионов
разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в
порядке, не требующем получения визы.
Постановлением Правительства Российской Федерации предусмотрено, что Минздравсоцразвития
России с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по согласованию с Минэкономразвития России и МВД России распределяет
указанную квоту по субъектам Российской Федерации и по странам происхождения (государствам
гражданской принадлежности).
Реализация постановления позволит оптимизировать численность привлекаемых иностранных
работников, обеспечить реализацию принципа приоритетного использования национальных
трудовых ресурсов.
|