Дата: 25.04.2006
О мерах социальной поддержки граждан, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской
АЭС
В 2005 году федеральными государственными органами власти была проведена значительная
работа по усилению социальной защищенности граждан, подвергшихся воздействию радиации,
особенно инвалидов-чернобыльцев.
Количество лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС, получающих социальные выплаты более 1,7 млн. человек.
Ежемесячный объем всех денежных выплат из федерального бюджета инвалидам-чернобыльцам,
включает в себя: две ежемесячные денежные выплаты, денежные компенсации в возмещение
вреда (от 1,5 тыс. руб. до 33 тыс. руб. ежемесячно), две пенсии (по инвалидности
и трудовую) и составляет для инвалида-чернобыльца (в среднем): III группы – около
6 тыс. руб.; II группы - 9 тыс. руб.; I группы - 16 тыс. руб.
В ряде субъектов Российской Федерации эти показатели значительно выше. Так по
Ростовской области указанный ежемесячный объем составил в 2005 году в среднем
для инвалида 1 группы -25,58 тыс. руб., II группы – 25,51 тыс. руб., III группы
– 9,9 тыс. рублей при средней заработной плате по Российской Федерации 8530 рублей.
Таким образом, в настоящее время прямые денежные выплаты многим инвалидам-чернобыльцам
в 3-4 раза превышают размеры среднего заработка.
При этом данной категории граждан сохранены права на бесплатное медицинское
обслуживание, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, лечение
в специализированных учреждениях по направлениям органов управления здравоохранением,
бесплатный проезд до места лечения и обратно, льготы по оплате жилья и коммунальных
услуг, ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров, а также
все ранее получаемые ежемесячные денежные компенсации (в общей сложности 15 льгот).
Лица, подвергшиеся воздействию радиации, могут получить необходимое лечение с
использованием дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи в федеральные
специализированных учреждениях здравоохранения, в том числе в Российском научном
центре рентгенрадиологии, Российском онкологическом научном центре им. Н.Н. Блохина
РАМН, Гематологическом научном центре РАМН и др.
В большинстве субъектов Российской Федерации гражданам, подвергшимся воздействию
радиации, предоставляется льготный социальный билет для проезда на всех видах
городского транспорта. В остальных субъектах Российской Федерации сохранены
натуральные льготы для граждан, ранее пользующихся льготным проездом. Из федерального
бюджета на эти цели выделяются субсидии субъектам Российской Федерации
В конце 2004 – начале 2005 года нормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации введен в действие новый механизм индексации сумм возмещения вреда здоровью,
обеспечивающий регулярное и стабильное ее проведение, начата выплата гражданам
денежных сумм, недополученных ими в 2002 - 2004 годах в связи с отсутствием механизма
их индексации. В результате размеры сумм возмещения вреда здоровью были увеличены
в 1,49 раза по сравнению с 2002 годом. В настоящее время индексация осуществляется
в плановом порядке.
Созданы правовые условия для выплаты гражданам возмещения вреда в размерах,
определенных законодательством или вступившими в силу судебными решениями. В
2005 году на выплату возмещения вреда в общей сложности направлено 4067,3 млн.
рублей, что в 1,6 раза больше, чем было предусмотрено федеральным бюджетом в
2004 году.
При корректировках федерального бюджета на 2005 год на погашение задолженности
органов социальной защиты населения по выплатам денежных компенсаций инвалидам-чернобыльцам
были выделены дополнительные ассигнования в объеме 1 млрд. 198 млн. рублей.
В 2006 году предстоит завершить погашение задолженности по исполнению судебных
актов, вынесенных в 2004-2005 годах во исполнение решений Конституционного Суда
Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации в целях индексации
выплат за 2000-2004 годы, которая, как известно, не осуществлялась государством
как по этим, так и по другим социальным выплатам с 1997 года. Объем задолженности
составляет 1,6 млрд. рублей, и в настоящее время Министерством принимаются меры
по внесению соответствующих изменений в федеральный бюджет 2006 года.
|