Дата: 22.02.2006
О демографической ситуации в Российской Федерации
В настоящее время в соответствии с решением Совета Безопасности Россий?ской Федерации
ведется работа по уточнению Концепции демографического развития Российской Федерации
на период до 2015 года и разрабатывается план действий по ее реализации на период
до 2008 года.
Уточнение Концепции проводится с учетом задач, поставленных в Послании Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005
года, а также основных положений приоритет?ных национальных проектов в сфере здравоохранения,
образования и жилищ?ной политики, проекта программы социально-экономического развития
Рос?сийской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы), Концеп?ции
охраны здоровья детей в Российской Федерации и других документов, оп?ределяющих
направления государственной политики в различных сферах дея?тельности государства.
Цель демографической политики - создание условий для сохранения имеющегося демографического
потенциала, обеспечение россиянам долгой, здоровой и полноценной жизни.
Для современной ситуации в Российской Федерации характерны:
- массовое распространение однодетной семьи, не обеспечивающей воспроизводства
населения;
- высокая смертность, особенно смертность мужчин в трудоспособном возрасте в
результате несчастных случаев, отравлений и травм;
- уменьшение миграционного прироста.
Численность населения Российской Федерации на 1 января 2006 года составила 142,7
млн. человек, что на 735,5 тыс. человек, или на 0,51% меньше, чем на 1 января 2005 года.
За 1993-2005 годы численность населения России сократилась на 5,8 млн. человек,
или на 4%.
Однако, начиная с 2000 года, в динамике показателей рождаемости наметились некоторые положительные
тенденции. Общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 населения) за пять
лет увеличился на 13,3 процента. В 2005 году родилось 1,46 млн. детей.
Имеются значительные позитивные тенденции в динамике показателей материнской
и младенческой смертности. Так, например, если показатель младенческой смертности
в 2000 году составлял 15,3 на 1000 родившихся живыми, то в 2005 году от снизился
до 11 соответственно.
Снижение материнской и младенческой смертности явилось результатом повышения
качества предоставления медицинской помощи матерям и детям первого года жизни,
внедрения перинатальных технологий и стандартов оказания медицинской помощи.
Но для обеспечения воспроизводства населения и замещения поколений суммарный
показатель рождаемости (среднее число детей, рожденных женщиной репродуктивного
возраста) должен составлять 2,14. В 2004 году в Российской Федерации он составил
1,34.
Особую озабоченность вызывает проблема высокой смертности населения.
В 2005 году по сравнению с 2004 число умерших увеличилось на 7,7 тыс. человек
и составило 16,1 на 1000 человек. Более 30% из них это граждане в трудоспособном
возрасте.
Несмотря на некоторое снижение числа умерших от внешних причин (случайных отравлений
алкоголем, самоубийств, убийств, транспортных и иных травм), смертность от этих
неестественных причин остается достаточно высокой в 2005 году она составила
34%.
Состояние здоровья населения в значительной мере характеризуется показателем
ожидаемой продолжительности жизни при рождении.
В 2004 году этот показатель увеличился до 65,27 лет (в 2002 году 64,95 лет,
в 2003 году 64,85 лет).
Ожидаемая продолжительность жизни у мужчин составляет 58,89 лет, у женщин 72,3
года. По ожидаемой продолжительности жизни у мужчин Россия занимает 136 место
в мире, у женщин 91.
Роль миграции в изменении численности населения России практически полностью
исчерпана. Существующие параметры миграционного прироста могут компенсировать численные
потери населения только на 12,7 процентов. В 2005 году миграционный прирост составил
107,4 тыс. человек.
Прогнозные оценки демографического развития Российской Федерации указывают, что
вне зависимости от тенденций рождаемости и смертности на период до 2015 года численность
населения будет уменьшаться. При сохранении нынешних параметров рождаемости и
смертности численность населения к 2016 году составит 138,0 млн. человек, что
на 5,5 млн. человек меньше, чем по состоянию на 1 января 2005 года.
Главными задачами по улучшению демографической ситуации являются:
- укрепление состояния здоровья населения, снижение смертности, осо?бенно от
предотвратимых причин, увеличение ожидаемой продолжительности жизни;
- создание условий для повышения рождаемости, улучшения воспитания детей, повышения
престижа материнства и отцовства;
- развитие замещающей миграции и создание действенных механизмов регулирования
миграционных потоков в Российской Федерации.
Для решения данных первоочередных задач подготовлен ряд проектов:
- комплекс мер по созданию условий, благоприятствую?щих росту рождаемости, улучшению
воспитания детей, повышению престижа материнства и отцовства;
- комплекс мер, направленных на снижение масштабов алкоголизма;
- комплекс мер, направленных на создание условий для привлечения в Российскую
Федерацию квалифицированных легальных трудовых ресурсов.
Реализация этих мер позволит к 2016 году стабилизировать численность населения
на уровне 2005 года.
|