Дата: 01.12.2005
К международному дню инвалидов
Ежегодно 3 декабря отмечается Международный день инвалидов.
Впервые этот день был провозглашен 14 октября 1992 года на Генеральной Ассамблее
ООН в конце Десятилетия инвалидов (1983-1992 годы). Это 10-летие было периодом
повышения информированности и принятия мер в целях улучшения положения инвалидов
и обеспечения для них равных возможностей. Позднее Генассамблея призвала государства-члены
проводить мероприятия в ознаменование Дня, с тем, чтобы продолжать усилия по
дальнейшей интеграции в жизнь общества людей с инвалидностью.
При этом в материалах Генеральной Ассамблеи ООН отмечалось, что инвалиды по
большей части относятся к бедным слоям населения, они, чаще, чем другие граждане,
не имеют работы, а показатели смертности среди них являются более высокими, чем
среди населения в целом. Зачастую они не могут пользоваться всем спектром гражданских,
политических, социальных, культурных и экономических прав.
Инвалидность это социальное явление, избежать которое не может ни одно общество
в мире. Согласно статистике ООН, на Земном шаре сегодня проживает более 500 млн.
людей с физическими и психическими нарушениями. В России свыше 12,4 миллионов
инвалидов. Одни из них инвалиды с рождения, другие стали ими вследствие заболевания,
травмы, но все они являются членами общества и имеют равные с другими гражданами
права и обязанности.
В нашей стране, как и во многих других, наблюдается тенденция к увеличению количества
инвалидов. Во многом это обусловлено высоким уровнем заболеваемости населения,
дорожно-транспортных происшествий, травм и отравлений, сложной социально-экономической
ситуацией. Ежегодно признаются инвалидами около 3,5 млн. человек, в том числе
более 1 млн. впервые.
Основную долю (64%) составляют инвалиды 2-ой группы, а вместе с инвалидами 1-ой
группы этот показатель составляет около 80%. Увеличивается число инвалидов трудоспособного
возраста и детей-инвалидов. Число последних возросло с 453,7 тыс. в 1995 году
до 613,0 тыс. в 2004 году.
Свыше 120 тыс. человек стали инвалидами вследствие боевых действий и военной
травмы.
Ограничение здоровья не означает ограничения способностей, таланта, стремления
к самовыражению, к активной жизни. Широко известны и признаны достижения инвалидов
в самых разнообразных сферах: науке, предпринимательской деятельности, художественном
творчестве, искусстве, спорте. Этих успехов инвалиды добиваются ценой огромных
усилий, преодолевая недуг, проявляя высочайшее мужество, силу духа и воли, зачастую
на пределе человеческих возможностей.
В России в последнее время немало делается для решения проблем инвалидов и инвалидности.
Наша страна поддержала предложение о разработке и принятии Единой международной
конвенции о защите и поощрении прав и достоинства инвалидов, принимает конструктивное
участие в работе Специального комитета ООН по подготовке проекта этого важного
документа.
На рассмотрении Правительства находится проект федеральной целевой программы
«Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы», концепция которой уже принята.
На реализацию программы предусматривается более 3,8 млрд. рублей из бюджетов различных
уровней и внебюджетных источников. Впервые утвержден федеральный перечень реабилитационных
мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, который в ближайшее время
будет существенно расширен на основе предложений, поступивших от общественных
организаций инвалидов. Инвалиды получают ежемесячные денежные выплаты, пользуются
правом на набор социальных услуг, включая дополнительное лекарственное обеспечение
и санаторно-курортное лечение.
Так, за период с января по октябрь 2005 г. инвалидам было выписано свыше 900
млн. рецептов на получение бесплатных лекарств. Более чем 12,6 тыс. аптек отпустили
им лекарств на 25,3 миллиарда рублей, оплаченных из средств федерального бюджета.
В санаториях прошли лечение более 800 тыс. инвалидов. В 2005 году на обеспечение
инвалидов техническими средствами реабилитации выделено 4,6 млрд. рублей, а в
проекте бюджета на 2006 год на эти цели предусмотрено 4,9 млрд. рублей.
Действующим законодательством установлены и иные меры социальной поддержки инвалидов.
Так, предусмотрены предоставление инвалидам скидки не ниже 50 процентов на оплату
жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда)
и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда); возможность
обучения в специальных образовательных учреждениях различных типов и видов; предоставление
компенсации 50 % страховой премии по договору обязательного страхования автотранспорта
инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения;
предоставление дополнительной жилой площади инвалидам, страдающим тяжелыми формами
хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, утвержденным постановлением
Правительства РФ и другие.
В регионах страны создано 950 центров реабилитации инвалидов, в т.ч. 720 для
детей-инвалидов. Однако эффективность проводимых реабилитационных мероприятий
не достаточна. Ежегодно лишь в 3-5% случаев удается восстановить трудоспособность
и устранить ограничения жизнедеятельности.
Принципиально важным является дальнейшее усиление практического вклада органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в решение проблем социальной
поддержки и реабилитации инвалидов. Существует необходимость формирования системы
региональных реабилитационных комплексов, центров реабилитации инвалидов, отделений
реабилитации инвалидов в учреждениях социального обслуживания.
На региональном уровне необходимы дополнительные меры по созданию условий для
профилактики инвалидности, социальной реабилитации инвалидов, улучшению качества
и уровня их жизни и, в конечном счете, их реинтеграции в общество. С этой целью
было бы целесообразно разработать и реализовать региональные программы по приоритетным
направлениям реабилитации и социальной поддержки инвалидов, включая квотирование
рабочих мест для трудоустройства инвалидов и обеспечение частичной занятости,
развитие инфраструктуры социальных служб реабилитации инвалидов, формирование
доступной среды их жизнедеятельности и поддержку социальных программ общественных
организаций инвалидов.
Учитывая, что люди с ограниченными возможностями жизнедеятельности продолжают
оставаться одной из наиболее нуждающихся в социальной поддержке категорий населения,
Минздравсоцразвития России стремится развивать партнерство с общественными организациями
инвалидов с тем, чтобы объединить усилия для реализации установленных инвалидам
социальных гарантий.
Министерство видит свою задачу в создании условий, при которых люди со стойкими
нарушениями здоровья могли бы осуществить свои права на труд, образование, на
создание семьи, на участие в политической и культурной жизни страны.
|