Обзор публикаций СМИ

Обзор СМИ за 15 декабря 2006 года

Анонсы основных материалов Московской прессы,

вошедших в обзор СМИ за 15 ноября 2006 года

«ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ»

Вчера было опубликовано постановление правительства, утверждающее размер трудовой квоты для иностранцев из стран, с которыми у России визовые отношения.

Согласно постановлению правительства, которое подписал премьер-министр М. Фрадков, получить приглашения на работу в России в 2007 году смогут более 300 тыс. иностранцев. Распределение мигрантов по регионам будет утверждено совместным приказом Минздравсоцразвития, МЭРТа и МВД.

В целом же по стране размер квоты сократится на 20 тыс. человек. Глава департамента по трудовым отношениям и государственной гражданской службе Минздравосоцразвития Александр Сафонов сообщил, что сокращение квоты связано с приоритетом занятости российских граждан: «Мы проанализировали региональные заявки и поняли, что они не всегда обоснованы — по многим специальностям места могут быть заняты и россиянами».

Как объяснили в Минздравсоцразвития, регионы все же рассчитывают компенсировать это сокращение за счет выходцев из стран СНГ, с которыми у России безвизовый режим.

Кроме того Минздравсоцразвития разрабатывает постановление «О правилах определения потребности регионов в привлечении иностранных работников», которое также должно защитить интересы россиян. Документ подразумевает проведение обязательной экспертизы трудового потенциала региона перед подачей заявки на приглашение иностранцев — с указанием доли безработных и стоящих на бирже труда из числа местного населения. Лишь в том случае, если число безработных в регионе невелико, ему будет разрешено приглашать на работу иностранных граждан.

«МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ НАСЕЛЕНИЮ»

В этом году Всемирная организация здравоохранения проводит день борьбы с ХОБЛ (хроническая обструктивная болезнь легких).

По прогнозам ВОЗ, к 2020 году ХОБЛ будет доминировать в структуре распространенности и смертности на планете наряду с сердечно-сосудистыми заболеваниями и диабетом. Сегодня от ХОБЛ на Земле умирает в 2, 2 раза больше людей, чем от рака легких.

Как рассказал директор НИИ пульмонологии, академик РАМН, главный терапевт РФ Александр Григорьевич Чучалин, эта группа заболеваний объединена общим признаком — сужением дыхательных путей — бронхов. Это происходит из-за хронического воспаления легочной ткани, вызванного постоянным раздражением табачным дымом, загрязненным воздухом, промышленными газами, пылью.

По его словам, курение – одна из основных причин возникновения этого синдрома, поэтому лучшая профилактика ХОБЛ — это активная борьба с табакокурением, которая должна вестись со школы, вакцинопрофилактика и работа по улучшению экологического состояния производств, где работают люди, особенно вредных профессий.

«ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОСПОТРЕБНАДЗОРА»

Выступая вчера в Госдуме на слушаниях, посвященных так называемому «алкогольному кризису», глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко рассказал, что проблема алкоголизма в стране стоит очень остро. Так, за последние 4 года количество заболевших выросло на 14 % и составило 3 млн. человек. В 2005 году от алкоголя погибли 41 тысяча человек. Растет и потребление алкоголя на душу населения – в 2005 году она уже составляла 9,7 литров.

Г. Онищенко подчеркнул, что госмонополия на производство спирта – лишь один из инструментов, который позволит государству эффективно бороться с некачественными алкогольными напитками. По его словам, необходимо взять под контроль производство технического спирта – главной причины недавних алкогольных отравлений.

«МОНЕТИЗАЦИЯ ЛЬГОТ»

С 1 декабря этого года российские льготники получат возможность брать в Пенсионном фонде справки о том, отказались ли они в этом году от социального пакета. Соответствующее постановление сегодня публикует «Российская газета».

В справке, которую в скором времени сможет получить каждый российский льготник, будет указано, получает ли человек вместо льгот ежемесячную денежную выплату, имеет ли он право на обеспечение льготными лекарствами, санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на электричке.

Как сообщил «РГ» советник председателя правления Пенсионного фонда Владимир Вьюницкий, этот документ будет служить подтверждением права человека на те или иные льготы и позволит в различных ситуациях быстрее разбираться - отказался ли данный конкретный человек от всего социального пакета или от одной из его частей или не отказался.

«СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА»

Вчера в Москве открылся VI съезд Федерации независимых профсоюзов.

Выступая на съезде, президент России Владимир Путин сказал, что одна из главных задач профсоюзов – борьба с «серыми» зарплатными схемами, которые, по его словам, закладывают под права трудящихся «мину замедленного действия», «незаконно занижают размеры будущих пенсий работников и сокращают объемы социальных гарантий».

Президент заметил в этой связи, что нельзя ждать, пока все сделает государство. «Собственные инструменты есть и у профсоюзов, их нужно использовать, и я прошу вас это делать», - сказал он, призвав профсоюзы занять твердую и принципиальную позицию по «серым» схемам оплаты труда. «Инструменты» профсоюзов должны стать дополнительным рычагом давления на работодателей «снизу», что может усилить эффект проводимых вот уже более года «бесед» так называемыми зарплатными комиссиями (сформированными на уровне региона из представителей трудинспекции, налоговой службы, МВД и местной администрации) с предпринимателями, выплачивающими официальную зарплату ниже прожиточного минимума. 

Владимир Путин также отметил, что профобъединениям необходимо будет добиться также более эффективного регулирования трудовой миграции, преодолеть региональные и отраслевые диспропорции в распределении мобильных трудовых ресурсов. При этом он рекомендовал профсоюзам отказаться от привычки по всем вопросам обращаться в Москву и активнее работать с региональными и местными властями. «В условиях разделения полномочий по уровню государственной и муниципальной власти старая привычка профлидеров по всем вопросам обращаться в Москву уже не срабатывает», - заявил Путин.

«ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА»

Вчера состоялось заседание президиума Госсовета, на котором обсуждалось положение дел в банковской сфере.

Выступая на заседании, президент России Владимир Путин заявил, что отечественная банковская система плохо готова к вступлению нашей страны в ВТО. В качестве главных проблем он выделил низкую капитализация сектора, высокие ставки по ипотечным кредитам, а также то, что значительная часть населения в принципе не получает финансовых услуг. Особенно тормозит развитие банковского сектора, по мнению главы государства, отсутствие долгосрочных финансовых ресурсов у кредитных организаций.

Для того чтобы решить эту проблему, Владимир Путин поручил правительству проработать вопрос о возможности использования пенсионных накоплений граждан в качестве долгосрочного кредитного ресурса для банков. Президент предложил «подумать о возможности вовлечения в банковский оборот средств пенсионных накоплений, в том числе путем их размещения в ипотечные ценные бумаги». Такая мера позволит Пенсионному Фонду России использовать еще один финансовый инструмент, в который можно вкладывать средства будущих пенсионеров - ипотечные ценные бумаги.

«Это предложение будет востребовано как Пенсионным фондом, который уже давно говорит о недостатке финансовых инструментов на рынке, так и банками», - говорит аналитик Альфа-банка Наталия Орлова. Отметим, что, по прогнозу ПФР, в 2006 году в накопительную систему поступит еще 103 млрд. рублей, а суммарный размер взносов достигнет 346,6 млрд. рублей. Доходность же вложения этих средств в госбумаги в лучшем случае лишь на пару процентных пунктов превышает текущий уровень инфляции.

Большинство субъектов Российской Федерации тратит значительные средства на социальную поддержку пенсионеров, и объем этих затрат постоянно и существенно увеличивается. К такому заключению пришла коллегия Счетной палаты РФ, рассмотрев результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ степени достижения отдельных целей пенсионной реформы».

При этом в Счетной палате подчеркивают: результаты проведенного анализа показывают, что в практической реализации многие важные цели модернизации пенсионной системы к настоящему времени не достигнуты. «Фактически реализована только одна поставленная задача - снижение налогового бремени на работодателя, которая не имеет непосредственного отношения к главной цели реформы - улучшению благосостояния пенсионеров», - резюмируют представители Счетной палаты.

В свою очередь в Пенсионном фонде России уверены: подводить какие бы то ни было итоги преждевременно. Пенсионная система продолжает развиваться и модернизироваться. Только этой осенью Государственная Дума рассмотрела целый пакет законопроектов, призванных усовершенствовать пенсионное законодательство. Одним из важнейших направлений совместной работы ПФР и самой фракции «Единая Россия» в Госдуме является увеличение социальной пенсии до прожиточного минимума пенсионера.

Как заявил в этой связи председатель правления Пенсионного фонда РФ Геннадий Батанов, «у нас есть финансовый план по 2009 год включительно, есть расчеты, которые утверждены правительством. Мы готовимся к тому, что в 2009 году социальная пенсия сравняется с прожиточным минимумом». По его словам, уже в 2007 году социальные пенсии перешагнут «психологический порог в 2000 рублей».