Недавно прошло совещание Министерства здравоохранения и социального развития России, посвященное оказанию высокотехнологичной медицинской помощи. В нем приняли участие руководители органов управления здравоохранением субъектов РФ и главные врачи медицинских учреждений ряда территорий. Главным докладчиком была заместитель директора Департамента развития медицинской помощи и курортного дела Минздравсоцразвития России Екатерина Какорина.

По словам Екатерины Какориной, объем финансирования Национального проекта «Здоровье» по направлению «Оказание высокотехнологичной медицинской помощи на основе государственного задания» предусмотрен в размере 75,9 млрд. руб. на 4 года, в том числе 9,9 млрд. руб. выделено в 2006 г., а в 2007 г. планируется выделить 17,5 млрд. руб. По ее словам, этих средств будет достаточно для оказания высокотехнологичной медицинской помощи 713 тыс. человек.

Минздравсоцразвития России рассматривает возможность участия с 2007 г. региональных и муниципальных организаций здравоохранения в оказании ВМП по государственному заданию за счет средств федерального бюджета. В настоящее время формируется комиссия из специалистов Минздравсоцразвития России, подведомственных служб и агентств, представителей федеральных специализированных муниципальных учреждений. Задача комиссии - отобрать те медицинские учреждения, уровень оказания высокотехнологичной медицинской помощи в которых соответствует стандартам.

Российская газета:

«Пора к врачу» (Дмитрий Владимиров)

Вчера Дмитрий Медведев провел селекторное совещание с губернаторами регионов, входящих в Приволжский федеральный округ. Главной темой обсуждения стала реализация нацпроекта «Здоровье». Данные по этой теме, касающиеся ПФО, отражают ситуацию по России в целом.

Как заявил первый вице-премьер, в Приволжском федеральном округе быстро растет численность медицинских работников первичного звена, и идет переоборудование поликлиник.

По словам губернаторов, средняя зарплата врачей общей практики и участковых в регионах ПФО колеблется от 14,5 до 17 тыс. руб. Доходы врачей-специалистов пока не превышают 10 тыс. руб. Впрочем, чиновники обещают, что уже в следующем году ликвидируют этот дисбаланс, благодаря чему будет снято напряжение, возникшее внутри медицинского сообщества.

По сведениям губернаторов, выполнение нацпроекта «Здоровье» уже начало благотворным образом сказываться на демографической ситуации в регионах. Например, как сообщил глава Удмуртской Республики Александр Волков, в его регионе за последние девять месяцев коэффициент рождаемости повысился с 1,2 до 1,4 ребенка на одну женщину. Остальные губернаторы приводили примерно такие же цифры.

Профиль:

«ПАЦИЕНТ СКОРЕЕ МЕРТВ, ЧЕМ ЖИВ» (Инна Коломейская)

2006 год в России можно назвать годом здравоохранения, поскольку в этот сектор выделяются очень серьезные средства. Государственное финансирование медицины в этом году впервые за 15 лет выросло сразу на 83%. Однако, по мнению издания, только финансового вливания для успешного функционирования системы здравоохранения недостаточно.

«Профиль» отмечает ряд проблем, существующих на сегодняшний день в российской системе здравоохранения.

Так, в Конституции закреплен принцип равного и полного доступа к услугам здравоохранения для всех. Однако, на обеспечение этого принципа денег выделяется недостаточно.

Тарифы ОМС были рассчитаны делением выделенных фонду денег на число пациентов. В реальности же медико-экономический стандарт оказания помощи при определенном заболевании должен учитывать стоимость используемых материалов и медикаментов, зарплату врача, налоги, коммунальные платежи, амортизацию оборудования, риски осложнений и средства на развитие клиники. Из-за несоответствия тарифов ОМС реальным расходам на лечение, страховые компании не хотят заниматься реальным страхованием, а просто распределяют государственные деньги между поликлиниками.

Увеличение зарплат врачам общей практики и медсестрам, вместо врачей-специалистов, по мнению издания нелогично, поскольку специалисты обладают более высокой квалификацией. Такой шаг привел к массовому переходу специалистов на должности врачей общего профиля.

Деньги, на строительство необходимых для здравоохранения объектов тратятся нерационально. Значительные средства вкладываются в строительство новых клиник, в то время как модернизировать уже существующие медицинские центры, было бы гораздо дешевле.

«ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ»

Ведомости:

«Нематериальные дети» (Ирина Палилова)

В октябре правительство одобрило законопроект «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно законопроекту на индивидуальные счета женщин, родивших или усыновивших второго ребенка после 1 января 2007 г., будет начисляться сумма в размере 250 000 руб., которую можно потратить на приобретение жилья, оплату образования любого из детей в возрасте до 25 лет или на накопительную часть пенсии матери.

Материальное стимулирование рождаемости, теоретически, начало приносить результаты. Согласно опросу, проведенному «Левада-центром», 80 % россиян считают, что 250 000 руб. действительно могут стимулировать семью к рождению еще одного ребенка.

Однако теоретическое одобрение законопроекта не означает, что он принесет положительный результат на практике. Так, по данным опроса, 20 % опрошенных полагают, что деньги следует потратить на текущие расходы, однако такая возможность законом не предусмотрена.

Кроме того, полагают «Ведомости», эта сумма является существенной в первую очередь для малоимущих слоев населения, однако, в этой группе рождаемость и так выше, чем среди более обеспеченных россиян.

Попытка государства повысить рождаемость только с помощью материальных механизмов обречена лишь на возможное временное повышение числа двухдетных семей на 5-7 %. Для достижения серьезного роста рождаемости необходимо радикальное повышение уровня потребности в детях, повышение ценности семейного образа жизни и семьи с несколькими детьми, которое может быть осуществлено только с помощью грамотной демографической политики.

«МАТЕРИНСТВО И ДЕТСТВО»

Московский комсомолец:

«ПОЛЕЗНЫЕ НОВОСТИ»: ДЕТСКИЕ ДЕНЬГИ ПОТЯЖЕЛЕЛИ ПО-ВЗРОСЛОМУ (Елена Вавилова)

2007 год в Москве объявлен Годом ребенка. Разработана программа материальной поддержки семей с детьми: сейчас она находится на рассмотрении городского правительства. После ее утверждения увеличенные выплаты начнут поступать в семьи уже с нового года.

В 5 раз (до 10000 руб.) будет увеличен размер единовременной субсидии при рождении ребенка всем семьям, начиная со второго ребенка.

В 2—2,5 раза повысится размер ежемесячного пособия на ребенка.

Многодетным родителям в 5 раз (до 5000 руб.) будет увеличен размер ежегодной компенсации на школьную форму; увеличится размер ежемесячной компенсации; будет введена денежная компенсация за пользование телефоном и ежемесячная компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг; будет предоставлено право бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте одному из родителей.

Семьям с детьми-инвалидами будет увеличен размер ежемесячной компенсации неработающему родителю, ухаживающему за ребенком-инвалидом до 4500 руб. Право на данную компенсацию приобретут неработающие родители детей-инвалидов до 18 лет и инвалидов детства до 23 лет. Будет предоставлено право бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте одному из родителей инвалида детства.

Для студенческих семей с детьми в возрасте до 3 лет будет увеличен размер ежемесячной компенсации на продукты питания в 3 раза. Будет введена ежемесячная компенсация на транспортные расходы в размере 500 руб. в месяц.

Для профилактики социального сиротства и развития семейных форм воспитания до 6000 руб. в месяц увеличится размер денежных средств, ежемесячно выплачиваемых опекуну на содержание подопечного.

«ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ»

Медицинская газета:

«Профессионалам и не только»

В Москве в спортивном комплексе «Олимпийский» завершает свою работу XIII Международная фармацевтическая выставка «Аптека-2006». Она прошла при поддержке Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Профессионалы фармацевтической отрасли расценивают выставку «Аптека» как ежегодное этапное, знаковое событие. Это подтверждает ее неуклонный количественный и качественный рост. Так, если в 1994 г. в первой «Аптеке» приняли участие 89 медицинских и фармацевтических компаний, в 1999 г. - 275, то в этом году более 450 компаний представили свою продукцию и услуги - от лекарственных средств и изделий медицинского назначения до информационных технологий и консалтинговых услуг.

В рамках выставки была организована Международная научная ассамблея «Новые медицинские технологии». Она включала практические школы и симпозиумы для врачей и медицинского персонала, цикл конференций по фармацевтике и многое другое.

Коммерсантъ-Деньги:

«ХОРОШИЕ/ПЛОХИЕ НОВОСТИ»: Россия ищет методы борьбы с лжелекарствами (Дмитрий Полонский)

Как заявил руководитель Росздравнадзора Рамил Хабриев, проблема фальсифицированных лекарств в любой стране мира и, в частности, в России существует из-за высоких цен на медицинские препараты на фоне низкой платежеспособности большинства населения. Кроме того, по словам Хабриева, некоторые предприниматели любыми средствами стремятся снизить издержки при производстве и продаже лекарств. Как полагает чиновник, усовершенствование международного контроля за обращением фальсифицированных лекарств – единственный способ борьбы с подделками.

Рамил Хабриев пообещал, что власти вскоре внесут «изменения в сфере регулирования обращения лекарственных средств в РФ». По его словам, будет введена регистрация лекарственных средств на организацию с «российским гражданством». (Ей может являться как отечественный производитель, так и представительство зарубежной компании). Глава Росздравнадзора также пообещал, что «произойдет усиление правовой ответственности в рамках административного и уголовного законодательства за участие в обороте фальсифицированных лекарств, а также за нарушение условий регистрации лекарственного средства и правил проведения клинических исследований».

Публикации по теме:

Компания: «Горькая пилюля»( Ирина Розенберг, Андрей Мурадян)

Наша Версия: «Росздравнадзор против аптечного магната Владимира Брынцалова»

«МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ»

Профиль:

«ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ ТОЖЕ НУЖНО КАСКО» (Инна Коломейская)

В рамках реформирования российского здравоохранения запланирована реформа страховой системы.

Планируется ввести базовый пакет медицинских услуг, стоимость которого одинакова для всех граждан. Финансируется он за счет специального налога на здравоохранение, взимаемого с каждого физического лица (малоимущим базовый пакет оплачивает государство). Деньги собираются в единый страховой фонд, а оттуда поступают в частные и государственные страховые компании.

Страховщики при такой системе становятся уже не формальными проводниками бюджетных денег, а будут заниматься реальным медицинским страхованием. По мысли авторов реформы, страховая компания будет платить деньги за каждого пациента той клинике, в которой он будет лечиться. Обязательное условие участия компании в программе - наличие у нее договоров с клиниками разного профиля, оказывающими весь спектр базовых медуслуг.

При этом в программе могут участвовать медучреждения всех форм собственности.

Принцип работы системы заключается в том, что потребитель выбирает не конкретный медицинский центр, а страховую компанию. Ведь тогда страховщики будут заинтересованы в том, чтобы работающие именно с ним клиники были самыми лучшими и по оснащению, и по квалификации персонала, и по уровню сервиса, поскольку от этого будет зависеть количество людей, заключивших с ними договор. Таким образом, чтобы выдержать конкуренцию друг с другом, страховщики будут строго контролировать работу врачей и вкладывать собственные средства в повышение качества медуслуг.

«ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОСПОТРЕБНАДЗОРА»

Российская газета:

«Табуретовка выходит из моды» (Ирина Кобылкина)

За последние месяцы значительно возросло число отравлений суррогатными спиртными напитками.

По мнению специалистов, участвовавших вчера во Всероссийском «круглом столе», посвященном проблемам алкогольного рынка, пик смертей от отравления спиртными напитками придется на Новый год.

По мнению президента Союза виноградарей и виноделов России Валерия Логинова, главная причина отравлений в том, что с 1 января 2006 года в технический спирт, не предназначенный для пищевых целей, стали вводить более жесткие добавки, чтобы люди перестали делать из него поддельную водку.

По словам члена Комиссии по аграрно-промышленному комплексу Российского союза промышленников и предпринимателей Петра Каныгина, введенные сейчас добавки не имеют вкуса и запаха, поэтому, открыв бутылку, человек не может определить, что они там содержатся. Нужно сделать их горькими и сильно пахнущими, тогда потребитель будет проинформирован об их наличии.

Коммерсантъ:

«Алкогольные отравления хотят лечить госмонополией» (Александр Демчук, Александр Воронов)

За последние дни алкогольные отравления приобрели характер всероссийской эпидемии. Причиной отравления стало употребление непригодных для питья спиртосодержащих средств. Ежегодно в России от употребления подобных суррогатов погибают 35-40 тыс. человек, однако нынешняя вспышка отравлений, которая, по мнению медиков, началась в конце сентября, считается одной из самых массовых. В трех регионах России уже введено чрезвычайное положение - в Псковской области, в Пермском крае и поселке Усолье-Сибирское Иркутской области.

Вчера премьер Михаил Фрадков поручил Минфину, Минсельхозу, МЭРТу, ФСБ и ФТС в трехдневный срок «доложить о мерах по исправлению ситуации на алкогольном рынке». А вице-спикер Совета федерации Сергей Миронов заявил, что «большинство сенаторов выступают за введение госмонополии на производство и оборот этилового спирта».

Возврат к идее госмонополии кажется участникам рынка неэффективной мерой. Так, по мнению президента ТПГ «Кристалл» Сергея Зивенко, введение госмонополии на спирт не решит проблемы суррогатных и контрафактных алкогольных напитков. По его словам, логичнее было бы снизить акциз на бутылку водки до 25 руб. за литр, что сравняет затраты на производство контрафактных напитков с легальными и сделает теневой бизнес нерентабельным.

Публикации по теме:

Новая газета: «Это не водка» (Юлия Мартовалиева)

Новые известия: «Дело отравителей» (Эмилия Казумова)

«МОНЕТИЗАЦИЯ ЛЬГОТ»

Медицинская газета:

«Учитесь управлять... расходами» (Ирина Степанова)

Федеральным фондом ОМС разработана система мер, направленных на экономию бюджетных средств в рамках программы ДЛО.

В 2006 г. на реализацию программы ДЛО из бюджета было выделено 29 млрд. руб. Сегодня эта сумма практически исчерпана. В соответствии с действующим законодательством финансирование мероприятий, связанных с реализацией программы ДЛО, осуществляется Федеральным фондом ОМС. В текущем году территориальными фондами ОМС было оплачено 44,8 млн. рецептов на сумму 24,2 млрд. руб. Всего же к оплате было представлено 87,9 млн. рецептов на сумму 47,2 млрд. руб., то есть половину поставленных медикаментов фонд пока не оплатил. Однако, как считают в ФОМС, оплата за все поставленные медикаменты будет произведена в срок и в соответствии с существующим порядком.

Как отметил заместитель директора ФОМС Дмитрий Рейхарт, выступая на пресс-брифинге, состоявшемся на днях в Москве, проблема управления расходами выходит на первый план, потому что люди должны получать необходимый объем лекарственной помощи. Однако медикаменты для федеральных льготников необходимо предоставлять по экономически обоснованным ценам и с учетом задач, направленных на повышение качества амбулаторно-поликлинической помощи, которые исключают не целевое использование имеющегося ресурса.

По предварительным данным, в бюджет ФОМС на реализацию программы в 2007 г. будет заложено около 40 млрд. руб., но расходовать эти средства будут более рационально. Так, Федеральным фондом ОМС совместно с Минздравсоцразвития России и Росздравнадзором разработана система мер, направленных на экономию бюджетных средств. По предварительным расчетам, это позволит снизить расходы по программе ДЛО до 45 %.

«ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА»

Российская газета:

«Молчунов» сдадут бизнесу» (Елена Домчева, Татьяна Ефременко)

Пенсионные накопления людей, которые никак ими не распорядились, будут автоматически поступать в частные управляющие компании, а не в государственную, как сейчас.

Соответствующий законопроект, как сообщила журналистам директор департамента корпоративного управления Минэкономразвития Анна Попова, министерство уже подготовило. По словам Поповой, чрезмерное скопление пенсионных средств в государственной управляющей компании «ставит под угрозу будущее пенсионной реформы».

Теперь, согласно новому законопроекту, госкомпания будет распоряжаться лишь теми пенсионными накоплениями, владельцы которых письменно доверили их государству. А средства тех, кто «промолчит», будут совокупно распределяться между частными компаниями. Определять, каким именно компаниям достанутся деньги, будут с помощью конкурса.

Выиграют от нового закона прежде всего те, кому достанутся в управление эти огромные деньги. Теоретически эти изменения могут выгодно отразиться на благосостоянии самих граждан - по мнению специалистов, доходность инвестирования пенсионных средств государственной управляющей компании ниже, чем у частных.

Публикации по теме:

Ведомости: ««Молчуны» - для всех» (Андрей Панов, Алексей Рожков)

Профиль:

«НИЧЕГО ТАЙНОГО»

По итогам исследования публикаций в российской прессе, в последнем полугодии одной из наиболее понятных и доступных признана информационная кампания Пенсионного фонда РФ.

Как отметили эксперты, в публичном пространстве появилась информация о вопросах, волнующих большинство россиян. По мнению руководителя ВЦИОМа Валерия Федорова, достоинство кампании в том, что «гражданина не заставляют принять ту или иную мысль, сделать выбор в пользу того или иного товара, а дают возможность самому оценивать результаты».

Наиболее удачными признаны такие темы, как пенсионная реформа, разъяснение гражданам их новых прав. Также выросли рейтинги публичности и самого главы ПФР Геннадия Батанова.

Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе, об авторском праве и смежных правах.