Обзор публикаций СМИ

Обзор прессы за 7 сентября 2006 года

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДОРОВЬЕ»

Гудок:

«Диагноз попадет в паспорт» (Геннадий Петка)

Министерство здравоохранения и социального развития РФ рассчитывает значительно сократить количество хронических болезней у россиян за счет дополнительной диспансеризации рабочего населения.

Об этом министр здравоохранения и соцразвития М. Зурабов заявил во вторник на заседании межведомственной рабочей группы по нацпроекту «Здоровье». По замыслу ведомства, диспансеризация должна помочь раннему выявлению, а также более эффективному и экономичному лечению социально значимых заболеваний - сахарного диабета, туберкулеза, онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний, являющихся основными причинами смертности и инвалидности трудоспособного населения.

В этом году обследование проводится среди населения в возрасте от 35 до 55 лет, занятого в бюджетной сфере. В 2007 году дополнительная диспансеризация охватит и другие отрасли. Наибольший интерес министерства вызывает положение дел на предприятиях с вредными или опасными условиями труда - угольной, металлургической промышленности, машиностроения, металлообработки, транспорта и связи. Всего за счет государственного бюджета в рамках нацпроекта «Здоровье» в следующем году планируется обследовать порядка 11 млн работающих граждан. Каждый россиянин, прошедший диспансеризацию, сможет получить на руки индивидуальный «Паспорт здоровья» - документ, в котором будут отражены данные обследования, вплоть до параметров давления. Одновременно эту информацию занесут в базу данных, на их основании впоследствии появятся карты здоровья населения муниципалитетов, краев и областей. В итоге Минздравсоцразвития рассчитывает получить более или менее объективную картину здоровья или нездоровья работоспособного населения страны.

Медицинская газета:

«Обновляется автопарк» (Ольга Закорюкина)

25 новых машин, оснащенных современным оборудованием, необходимым для оказания интенсивной медицинской помощи, пополнили автомобильные парки служб скорой помощи Екатеринбурга и Свердловской области. Вместе с уже поступившими из федерального центра в рамках реализации Национального проекта «Здоровье» их число равно 105. До конца года прибудут и остальные - по плану это 174 автомобиля и 2 реанимобиля для службы медицины катастроф.

Как подчеркнул министр здравоохранения Свердловской области М. Скляр, общие затраты федерального бюджета на обновление автотранспорта скорой помощи области в 2006 г. составят 94 млн. руб. В 2007 г. программа будет продолжена, с тем чтобы за два года полностью обновить автопарк служб «скорой» муниципальных образований.

«ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ»

Московские торги:

«Демографический всплеск продолжается»

В Москве уже несколько лет подряд наблюдается значительный рост рождаемости. Похоже, в этом смысле не станет исключением и нынешний год. За его первые шесть месяцев в столице появилось на свет 45 787 малышей, что на 748 больше, чем за аналогичный период 2005-го. Любопытно, что на этот раз приросту населения города способствовали в основном женщины в возрасте старше 23 лет. Эксперты-социологи напрямую связывают демографический всплеск в Москве с успешной реализацией городских жилищных программ, в частности, такой, как «Молодой семье – доступное жилье».

Медицинская газета:

«Магнитка снова впереди» (Александр Мещерский)

Недавно в Кургане состоялось заседание совета при полномочном представителе Президента РФ в Уральском федеральном округе, на котором обсуждались проблемы демографии и пути их решения.

Главный врач АНО «Медсанчасть администрации города и ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» доктор медицинских наук М.Шеметова ознакомила собравшихся с опытом взаимодействия органов государственной власти Челябинской области и местного самоуправления, бизнеса и некоммерческих организаций в реализации программ народосбережения на примере Магнитогорска. Неподдельный интерес участников форума вызвали многолетний положительный опыт руководства ОАО «ММК» в решении демографических проблем, а также нетрадиционные подходы к их реализации на базе медсанчасти и благотворительного общественного фонда «Металлург».

Согласованность интересов и практических дел позволила создать действующую модель в сфере здравоохранения, медико-социальная эффективность которой подтверждена 10-летним опытом работы. Это привело к снижению показателей смертности и инвалидизации работающих, улучшению показателей течения беременности, родов и здоровья новорожденных, повышению рождаемости, формированию гуманной модели взаимопонимания в семьях металлургов.

Особенностью программы охраны материнства, отцовства и детства стало создание комплекса уроандрологической и гинекологической служб и центра «Материнство».

Опыт показывает, что преодоление демографических проблем эффективно при консолидации кадровых, финансовых, материальных и интеллектуальных ресурсов государства и социально ответственного бизнеса. Вне сомнения, Магнитогорск может стать пилотной территорией как в решении демографических проблем, так и в обеспечении доступности высокотехнологичных методов диагностики, лечения и профилактики.

«МАТЕРИНСТВО И ДЕТСТВО»

Вечерняя Москва:

«Песочница на крыше: В Москве начинают строить детские сады нового поколения» (Ирина Павлова)

Следующий год в Москве будет объявлен Годом ребенка. Об этом сообщил мэр столицы Ю. Лужков на встрече с президентом России. По его словам, городскими властями выделены дополнительные 10 млрд. руб. на реализацию мер, направленных на стимулирование прироста населения.

Среди существующих проблем мэр столицы отметил необходимость организации пунктов женских консультаций, увеличения количества мест в родильных домах и детских садах.

Самой важной проблемой Ю. Лужков считает острую нехватку мест в детских дошкольных учреждениях. В очереди в детские сады стоят сейчас около 15 тысяч семей.

Выход – срочное строительство новых детских садов, отвечающих всем современным требованиям. В 2005-м подобных садиков было построено десять. В нынешнем году правительством Москвы принято решение увеличить количество возводимых новых детских садов в 10 раз по сравнению с прошлым годом.

В Год ребенка в Москве начнут возводить и первые детские сады нового поколения. Как сообщил первый заместитель мэра в правительстве Москвы, руководитель столичного строй-комплекса В. Ресин, всего в будущем году их появится 10. Проект такого сада разработан в Московском НИИ типового, экспериментального проектирования и отвечает современным федеральным санитарным нормам и правилам. Он предусматривает значительное увеличение показателей комфортности по площадям помещений и их набору.

Парламентская газета:

«Пять вопросов младенцу» (Светлана Белова)

Роддома Кузбасса получили оборудование для выявления врожденных и наследственных заболеваний у новорожденных.

Обнаружение таких заболеваний в ранние сроки позволяет своевременно начать лечение. Зачастую это позволяет избежать тяжелого течения болезни, осложнений, а иногда даже последующей инвалидизации. В рамках реализации национального проекта «Здоровье» в Кемеровскую область поступила аппаратура на 3 млн. рублей.

«МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ НАСЕЛЕНИЮ»

Медицинская газета:

«Врачи будут под присмотром» (Игорь Леонидов.)

По мнению экспертов, успешная реализация Национального проекта «Здоровье» возможна только в том случае, если в городе начнут действовать единые правила экспертизы качества оказания медпомощи.

- Тенденция измерять успех национального проекта увеличением финансирования на те или иные его аспекты может привести к хорошо известной ситуации, когда вместо предъявления результатов с мест будет раздаваться только: «дайте еще денег», - считает депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга С. Анденко. По его словам, пока отсутствуют четкие критерии оценки качества медицинской помощи, и это можно сделать только по количеству жалоб.

Для изменения ситуации в этой сфере городские власти приняли решение создать единые правила, позволяющие оценивать работу питерских врачей. В связи с этим утвержден приказ «О развитии вневедомственной экспертизы качества медицинской помощи в системе ОМС». В рамках программы создается регистр внештатных экспертов качества. В нем уже около 200 врачей высшей и первой категории, в дальнейшем их число планируется довести до 500. При возникновении спорных и конфликтных ситуаций по качеству медицинских услуг специалисты помогут разобраться, насколько профессионально была оказана помощь. Услуга будет платной, причем оплачивать ее станет тот, кто в ней заинтересован.

Медицинская газета:

«Зарплату повысили, пора и спрос учинить» (Елена Сергеева.)

В Управлении здравоохранения мэрии Новосибирска разработали систему критериев оценки качества медицинской помощи, оказываемой на участках, и результатов работы участковых терапевтов и педиатров.

Работа медиков будет оцениваться в первую очередь по плановым показателям. В перечень критериев включены показатели первичного выявления и диспансерного наблюдения таких опасных заболеваний, как сахарный диабет, артериальная гипертония, стенокардия и последствия инфаркта миокарда, бронхиальная астма и язвенная болезнь. Кроме того, при оценке работы участкового терапевта будут учитываться охват прикрепленного населения флюорографическими исследованиями, иммунизацией, частота осложнений и обострений хронических заболеваний, выявление запущенных случаев онкозаболеваний, показатели временной нетрудоспособности, а также частота вызовов скорой помощи и госпитализации прикрепленного населения. Участковые педиатры должны уделять больше внимания профилактике неблагоприятных исходов заболеваний и осложнений после вакцинации, а также обеспечению грудного вскармливания малышей.

Один из главных критериев - удовлетворенность горожан качеством медицинской помощи на терапевтических и педиатрических участках. Мнение пациентов будет учитываться при начислении «президентских» надбавок так же, как выполнение врачом плановых показателей. С этой целью в городских поликлиниках планируется ежеквартальное анкетирование посетителей. Критерии оценки качества работы участковых врачей отныне будут использоваться для дифференцированной выплаты введенных надбавок и иных форм материального стимулирования медиков.

Россiя:

«Спроектируй свое здоровье!» (Ольга Истратова)

Фонд обязательного медицинского страхования получил на диспансеризацию населения Владимирской области первую субсидию - свыше 2 млн. рублей. До конца года пройти диспансеризацию смогут 35-36 тысяч бюджетников. На каждого обследуемого гражданина определена сумма затрат - 500 рублей. Эти деньги пойдут на оплату труда медицинских работников (за исключением врачей и среднего персонала участковой службы) и расходные материалы. По словам руководителя департамента здравоохранения областной администрации Ирины Одинцовой, сейчас лечебно-профилактические учреждения уже посетили 1 тысяча 800 жителей области.

«НАУКА И МЕДИЦИНА»

Гудок:

«Больница в поисках рака» (Евгений Вьюгин)

Врачи ЦКБ N 2 им. Семашко ОАО «РЖД» предлагают инвесторам проект по созданию уникального прибора, способного быстро и точно диагностировать рак.

В этой больнице уже действует единственный в мире прибор, с помощью которого всего за одну минуту ставится точный диагноз - есть ли у человека рак кожи. Так что при малейших подозрениях на это заболевание многие онкологи, нередко и зарубежные, присылают своих пациентов в ЦКБ N 2.

- В основе нашей диагностики, - поясняет заведующий отделением фотодинамической терапии и лазерных медицинских технологий доктор медицинских наук М. Стаханов, - лежит компьютерный анализ содержания в коже веществ, обеспечивающих деление клеток. Чем интенсивнее происходит деление, тем больше этих веществ притягивают к себе те или иные островки кожи. Мы направляем на них лазерный луч и по степени ответного свечения, разнице его яркости в делящихся и неделящихся клетках можем судить о том, с какой разновидностью онкологического заболевания имеем дело.

Россiя:

«Новой молекуле барьеры не страшны» (Михаил Опритов)

Специалисты Сибирского центра фармакологии и биотехнологии обнаружили молекулу, которая способна быть проводником для лекарственных препаратов с ограниченной способностью проходить через «биологические барьеры» и проникать в кровь человека. Молекула была создана с помощью так называемой электронно-лучевой «аксис-технологии», также являющейся разработкой специалистов Центра.

Необычную особенность микрочастицы ученые решили использовать для создания нового вида лекарственных препаратов. На практике это выглядит так: обработанные с помощью «аксис-технологии» лекарственные вещества приобретают молекулы-переносчики, которые позволяют им беспрепятственно проникать в кровь. Известно, что любой сильнодействующий препарат наряду с положительным эффектом обладает и негативным воздействием. За счет новой технологии положительное действие препарата многократно увеличивается, а доза его потребления снижается, что, естественно, уменьшает и вероятность побочных эффектов. Появляется также возможность создавать новые препараты, например, из веществ, обычно не способных проникнуть через кишечную стенку.

«ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОСПОТРЕБНАДЗОРА»

Новые известия:

«Вымогатели из Роспотребнадзора» (Михаил Белый)

Вчера прокуратура Ульяновской области обвинила территориальное управление Роспотребнадзора в практике незаконных поборов. По данным следствия, монополизировав выдачу экспертных заключений на различные виды работ и услуг, санитарные врачи организовали нелегальный бизнес, который на протяжении восьми месяцев приносил баснословные доходы. Пресечь преступную деятельность удалось лишь после того, как руководители ряда местных образовательных учреждений, не выдержав шантажа, обратились за помощью к правоохранителям.

По закону, санитарные врачи могут выдавать санитарно-эпидемиологические заключения, в частности, для лицензирования различных видов деятельности. Прокуратура установила, что в Ульяновске санврачи работали по собственной схеме. В разработанной Роспотребнадзором «Инструкции по организации и проведению санитарно-эпидемиологической экспертизы видов деятельности» сообщалось, что заявителю, каковым может являться как физическое или юридическое лицо, помимо прочих документов, необходимо экспертное заключение на вид своей деятельности. По закону, экспертное заключение, о котором идет речь, должен на безвозмездной основе готовить Роспотребнадзор. Но ульяновские санврачи, как установило следствие, решили за эту услугу взимать плату.

В Роспотребнадзоре не спешат признавать свою вину, заявляя, что «действовали по инструкции», деньги ни у кого не выколачивали, все в добровольном порядке приносили, их сами.

Гудок:

«Эксперты с гриппом не определились» (Александр Высокий)

В стране началась подготовка к предстоящему эпидемиологическому сезону. Соответствующее постановление глава Роспотребнадзора Г. Онищенко издал на прошлой неделе.

Первоочередной мерой по профилактике гриппа и ОРВИ определена вакцинация населения. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека намерена привить 22 млн. россиян. Это медработники, работники образовательных учреждений, взрослые старше 60 лет, дошкольники и учащиеся начальных классов.

В НИИ гриппа (Санкт-Петербург) сообщили, что штамм вируса гриппа, который получит наибольшее распространение в предстоящий эпидсезон, все еще не определен. Хотя обычно это случалось на исходе лета, когда Всемирная организация здравоохранения заканчивала анализ данных об эпидемиях в Южном полушарии. Впрочем, как заверили петербургские вирусологи, в вакцинах, рекомендуемых для иммунизации населения, заложена защита от большинства штаммов гриппа, курсирующих по планете.

«СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА»

Парламентская газета:

«Требуется работа над ошибками» (Светлана Белова)

Повышение зарплаты врачам в рамках нацпроекта «Здоровье» привело к неожиданным результатам.

Об этом заявил глава Комиссии Общественной палаты РФ по вопросам здравоохранения, директор Института неотложной детской хирургии и травматологии Л. Рошаль. По его словам, после увеличения заработной платы участковым терапевтам и педиатрам наметилась тенденция к оттоку кадров из числа узких специалистов, а также школьных врачей и медсестер. Общая нехватка школьных врачей и медсестер в России сейчас составляет не менее 50 %. В то время как участковый врач теперь получает около 20 тысяч рублей, школьный доктор - только 4 тысячи.

«При недостатке школьных врачей и медсестер начался отток из школьно-дошкольных учреждений этих специалистов. Кто будет проводить диспансеризацию, санитарно-просветительную работу, контролировать школьные буфеты и так далее? Сегодня нужно немедленное исправление этой ошибки наряду с немедленным повышением зарплаты узких специалистов, иначе у нас здорового населения не будет».

Московские торги:

«Кому субсидии?»

В скором времени Московская городская Дума рассмотрит подготовленный городской Администрацией законопроект, вводящий новые стандарты расчета жилищно-коммунальных субсидий. В соответствии с этим документом, вопрос о праве на получение субсидии будет решаться исходя из трех критериев - нормативной площади жилого помещения, стоимости услуг ЖКХ и максимально допустимой доли расходов на жилищно-коммунальные платежи в совокупном доходе семьи. В случае если получаемый семьей доход составляет менее 800 рублей в месяц на человека, она будет освобождаться от оплаты ЖКУ в пределах установленных норм жилья и потребления коммунальных услуг.

Московские торги:

«Премии и надбавки - для медиков и соцработников»

Мэр Москвы Ю. Лужков подписал распоряжение об учреждении премиального фонда для медиков и работников социальной сферы. Теперь Департамент здравоохранения и Департамент социальной защиты населения города Москвы, планируя расходы на содержание подведомственных учреждений, станут «закладывать» в свои расчеты дополнительно три процента фонда оплаты труда. Эти средства будут направляться на материальное стимулирование работников соответствующего профиля, в частности на выплату премий и надбавок за сложность, напряженность и высокое качество работы.

Торговая газета:

«+ 10% к зарплате»

Средняя зарплата в Москве в 2007 г. составит около 22 тыс. руб., сообщает пресс-служба первого заместителя мэра столицы Ю. Росляка.

По словам руководителя Комплекса экономической политики и развития города, с 1 сентября на 15% увеличивается ставка первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Москвы - с 2200 до 2530 руб. в месяц. В сообщении уточняется, что аналогичный рост ставки коснется и остальных разрядов ETC.

В пресс-службе напомнили, что предыдущее 10%-ное увеличение заработной платы бюджетников - с 2000 до 2200 руб. - состоялось 1 мая 2006 г.

Со ссылкой на слова Ю.Росляка сообщается, что в будущем году прогнозируется повышение ставки ETC с 1 мая и с 1 сентября - на 15 и 25% соответственно. «А городской минимум оплаты труда, устанавливаемый по трехстороннему соглашению между правительством Москвы, профсоюзами и работодателями, к 1 сентября будущего года достигнет уровня 6100 руб.», - приводит слова Росляка пресс-служба.

«ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА»

Московская правда:

«Сам себе пенсионер» (Лев Московкин)

До 31 декабря граждане должны определиться с выбором инвестиционной компании - кому доверить на ответственное хранение накопительную часть трудовой пенсии. В зависимости от выбора будущего пенсионера она может быть инвестирована через государственную компанию, включая государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) или негосударственный пенсионный фонд.

Эти меры, по мнению авторов пенсионной реформы, должны повысить доходы будущих пенсионеров. Однако анализ демографической ситуации менее оптимистичен. Население России стремительно стареет. Дефицит Пенсионного фонда России с каждым годом увеличивается.

Кроме того, накопительная часть пенсий отвлекает из бюджета ПФР 4% налоговых поступлений. Ее нельзя тратить на выплаты нынешним пенсионерам. Каждый год на эту часть пенсий будет отвлекаться все больший объем средств - по итогам 2006 года на накопительную часть будет отвлекаться уже 6%, дефицит ПФР будет нарастать.

Не оправдались надежды на то, что после снижения единого социального налога до 26% компании станут более сознательными и поступления по ЕСН серьезно возрастут. Уже в 2005 году ПФР вплотную подошел к критической черте - дефицит Пенсионного фонда России составил 157 миллиардов. «Черная дыра» была закрыта за счет средств федерального бюджета, причем 74 миллиарда было выделено из средств Стабилизационного фонда.

Для исправления положения предлагаются непопулярные меры: увеличить ЕСН, ввести налог с продаж, повысить пенсионный возраст на пять лет (женщинам - до 60 лет, мужчинам - до 65). Пенсионные накопления за дополнительные пять лет будут откладываться, на эту сумму повысятся пенсии, а правительство добавит еще.

Однако зампред Комитета Госдумы по труду и социальной политике В. Васильев считает, что увеличение налогов - это путь, который неизбежно приведет к криминализации бизнеса и уходу предпринимателей в тень, вызовет социальные потрясения, а проблемы все равно останутся.

Публикации по теме:

Парламентская газета: «Не получается расти до безбедной старости»

Гудок:

«Истцы хотят копить» (Елена Ткачук)

В Конституционный суд РФ поступили жалобы на пенсионную систему. Истцы считают, что запрет на формирование накопительной части пенсий граждан, родившихся до 1967 года, ущемляет их права.

Авторы жалоб оспаривают поправку к закону «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», принятую Госдумой в 2004 году, которая лишила их возможности влиять на размер своей пенсии. Сегодня по закону 2% пенсионных отчислений должны оказываться на накопительных счетах, будущие пенсионеры выбирают управляющую компанию, которая инвестирует средства в различные ценные бумаги, и тем самым увеличивают размер своей будущей пенсии. Россияне старше 39 лет этого права оказались лишены.

Однако эксперты скептически относятся к перспективам этого дела. Как заявила редакции замдиректора Независимого института социальной политики О. Синявская, «заявители не выиграют в суде, поскольку у государства тогда возникнут серьезные финансовые проблемы. Можно решить этот вопрос через добровольное пополнение пенсионных счетов, но пока законодатели не придумали механизма реализации этой возможности».

Публикации по теме:

Известия: «Будущие пенсионеры, кому «за 40» , требуют свои 2%»

Российские вести: «Миша, отдай 2%»