Приказы по Министерству

О диспансеризации в 2007 году находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В соответствии c постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. № 221 «О порядке утверждения правил проведения в 2007 году диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №16, ст. 1923) п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования: 

норматив финансовых затрат на проведение в 2007 году диспансеризации 1 ребенка в возрасте от 0 до 4-х лет включительно в размере 1200 рублей, в возрасте  от 5 до 17 лет включительно - в размере 1450 рублей;

Порядок осуществления расходов на проведение в 2007 году диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  согласно  приложению № 1.

 2. Утвердить:

форму заявки на предоставление субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, за счет средств, выделяемых из федерального бюджета,  согласно  приложению № 2;

форму отчета территориального фонда обязательного медицинского страхования (учреждения здравоохранения) о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, направленных на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  согласно приложению № 3;

порядок предoставления территориальным фондом  обязательного медицинского страхования (учреждением здравоохранения) отчета о поступлении и расходовании средств федерального бюджета на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению № 4;

форму реестра счетов на оплату проведенной диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению № 5;

Инструкцию о порядке ведения реестров счетов на оплату проведенной диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению  № 6.

3. Департаменту медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации:

давать необходимые разъяснения по вопросам, связанным с организацией и проведением диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

с участием Федерального фонда обязательного медицинского страхования и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации организовать заключение договоров о финансировании расходов  на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

уточнить численность находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих диспансеризации, и сформировать с учетом их численности план - график проведения диспансеризации;

 определить государственные и муниципальные учреждения здравоохранения, имеющие лицензию на медицинскую деятельность включая работы (услуги) по специальностям «педиатрия», «неврология», «офтальмология», «детская хирургия», «психиатрия», «оториноларингология», «акушерство и гинекология», «стоматология детская», «травматология и ортопедия», «детская урология - андрология», «детская эндокринология»,  «лабораторная диагностика», «функциональная диагностика», «ультразвуковая диагностика», для  проведения диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В случае  отсутствия у учреждения здравоохранения, обеспечивающего проведение диспансеризации, лицензии  на медицинскую деятельность по отдельным видам работ (услуг), необходимых для проведения диспансеризации в полном объеме, определить учреждение здравоохранения, имеющее лицензию на требуемые виды работ (услуг), для заключения между указанными учреждениями здравоохранения договора о привлечении соответствующих медицинских работников к проведению диспансеризации.

5. Финансовое обеспечение расходов на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей производить в пределах средств, утвержденных на указанные цели в Федеральном законе от 19 декабря 2006 г. № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» и соответственно в  Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. № 243-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год».

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И. Стародубова.

от 17 августа 2007 г. № 552

Порядок осуществления расходов на проведение в 2007 году диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления в 2007 году субвенций  бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее – территориальные фонды) за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд), на осуществление расходов по проведению диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях систем здравоохранения и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты) государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, имеющими лицензию на медицинскую деятельность по специальностям: «педиатрия», «неврология», «офтальмология», «детская хирургия», «психиатрия», «оториноларингология», «акушерство и гинекология», «стоматология детская», «травматология и ортопедия», «детская урология - андрология», «детская эндокринология»,  «лабораторная диагностика», «функциональная диагностика», «ультразвуковая диагностика» (далее – учреждения здравоохранения).  

2. Предоставление субвенций  бюджетам территориальных фондов на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот (далее - субвенции) осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год на указанные цели исходя из норматива финансовых затрат на проведение диспансеризации 1 ребенка в возрасте от 0 до 4-х лет включительно в размере 1200 рублей, в возрасте  от 5 до 17 лет включительно - в размере 1450 рублей, а также численности детей-сирот, подлежащих диспансеризации, согласно плану – графику проведения диспансеризации в субъекте Российской Федерации на 2007 год.

3. Субвенции предоставляются бюджетам территориальных фондов на следующих условиях:

а) заключение территориальным фондом с учреждениями здравоохранения договоров  о финансировании расходов на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей;

б) наличие открытого в установленном порядке отдельного счета территориального фонда в подразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации для перечисления субвенций;

в) представление территориальным фондом в Фонд ежемесячно до 25-го числа заявки на предоставление субвенций;

г) представление в Фонд плана – графика проведения диспансеризации детей-сирот на 2007 год, утвержденного субъектом Российской Федерации;

д) использование территориальным фондом субвенции на цели в соответствии с настоящим Порядком;

е) представление территориальным фондом ежемесячно до 20 числа, следующего за отчетным месяцем, отчетности об использовании субвенций  согласно приложению № 3.

4. Предоставление Фондом субвенций бюджетам территориальных фондов осуществляется на основании ежемесячной заявки территориальных фондов на осуществление расходов по проведению  диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по форме, предусмотренной приложением №2, при соблюдении территориальными фондами условий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и на основании протокола заседания Комиссии Федерального фонда обязательного медицинского страхования по выравниванию финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по финансированию территориальных программ обязательного медицинского страхования.

5. Фонд перечисляет с отдельного счета, открытого в установленном порядке в подразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете по учету средств Фонда, ежемесячно, до 30-го числа, субвенции территориальным фондам на отдельные счета, открытые для осуществления расходов по проведению диспансеризации детей-сирот, в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете по учету средств территориальных фондов.

6. Территориальные фонды перечисляют средства, поступившие в виде субвенций, учреждениям здравоохранения на следующих условиях:

а) заключение учреждением здравоохранения с территориальным фондом договора о финансировании расходов на проведение диспансеризации   находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

б) наличие открытого в установленном порядке лицевого счета учреждения здравоохранения для перечисления средств по предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, открытых в территориальных органах федерального казначейства или в органах организующих исполнение соответствующих бюджетов Российской Федерации. При этом необходимо вести раздельный аналитический учет по источникам поступлений;

в) ведение и представление учреждением здравоохранения ежемесячно, до 10-го  числа,  следующего за отчетным месяцем счетов и реестров счетов по законченным случаям за отчетный период на оплату  проведенной диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот в соответствии с приложениями № 5 и 6;

г) целевое использование перечисленных территориальным фондом средств на проведение  диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот;

д) учет учреждением здравоохранения находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот, прошедших диспансеризацию.

7. Территориальные фонды проводят  в соответствии с договором о финансировании расходов на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей медико-экономическую экспертизу представленных учреждениями здравоохранения счетов на оплату проведенной диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и производят их оплату в установленном порядке ежемесячно  до 20-го числа, следующего за отчетным месяцем.

8. Средства, полученные учреждениями здравоохранения на проведение  диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот направляются на оплату труда медицинских работников, участвующих в проведении диспансеризации детей-сирот (за исключением врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей), медицинских сестер участковых врачей-педиатров участковых, медицинских сестер врачей общей практики (семейных врачей), и на приобретение расходных материалов, необходимых для проведения диспансеризации детей-сирот.

В структуру затрат на проведение диспансеризации включаются: статья 210 «Оплата труда и начисления на оплату труда» (подстатьи 211 «Заработная плата» и 213 «Начисления на заработную плату») и статья 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» согласно бюджетной классификации Российской Федерации.

При заключении договора, предусмотренного пунктом 1, в структуру тарифа включается также подстатья 226 «Прочие услуги», на которую относятся расходы учреждения по оплате договоров на оказание услуг в целях обеспечения собственных нужд.

9. Субвенции, не израсходованные в отчетном периоде, засчитываются территориальным фондам при последующем финансировании и считаются авансовым платежом на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот в следующем отчетном периоде в пределах 2007 года.

Недостаток средств, необходимых для оплаты счетов по проведению диспансеризации в предыдущем месяце, согласно реестру счетов по законченным случаям, возмещается территориальным фондам в финансируемом месяце, в пределах сумм субвенций, засчитанных авансовыми платежами в предыдущих месяцах.

10. Остатки средств бюджета Фонда по состоянию на 1 января 2008 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 243-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год», предусмотренных на  проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направляются в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию указанных мероприятий.

11. Учреждения здравоохранения ведут отдельный учет средств, израсходованных на проведение диспансеризации детей-сирот, и представляют территориальным фондам отчетность  в соответствии с приложениями № 3, 4.

12. Федеральному фонду обязательного медицинского страхования представлять 25 числа каждого месяца в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации информацию о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, направленных на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в разрезе субъектов Российской Федерации.

Приказ от 17 августа 2007г. №552 «О диспансеризации в 2007 году находящихся  в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»  подготовлен во исполнение Федерального  закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год», а также постановления  Правительства Российской Федерации от 10.04.2007г. №221 «О  порядке утверждения правил проведения в 2007 году    диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Ст. 15 Федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год» определено, что  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования направит средства в сумме 290,6 тыс. рублей из федерального бюджета на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству в семью.

Приказом устанавливаются нормативы финансовых затрат на проведение  в 2007 году диспансеризации указанной категории детей: в возрасте от 0 до 4-х лет  включительно – 1200 рублей на одного ребенка, находящегося в доме ребенка и в возрасте от 5 до 17 лет включительно – 1450 рублей на одного ребенка, находящегося в детском доме или интернате, а также порядок осуществления расходов на проведение диспансеризации 200 тыс.  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству в семью.

Приказом регулируются взаимоотношения между Федеральным фондом обязательного медицинского страхования,  региональными отделениями Фонда обязательного медицинского  страхования Российской Федерации, государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения по исполнению полномочий в части оплаты медицинских услуг (диспансеризации) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в  стационарных учреждениях, включая вопросы по предоставлению отчетности и контролю за расходованием средств, предусмотренных на указанные цели.

По итогам  диспансеризации будет дана оценка состояния здоровья детей, а также разработан комплекс мер по профилактике заболеваемости, проведения лечебно-оздоровительных мероприятий, восстановительного лечения детей с хронической патологией и комплексной реабилитации  детей – сирот, подлежащих устройству в семью (усыновление, приемная семья, патронатная семья, опека, попечительство).