05.06.2007
О работе органов государственной власти в сфере социального развития по решению социально-демографических проблем, реализации приоритетных национальных проектов и актуальных задачах совершенствования этой деятельности
5 июня в Доме Правительства Российской Федерации состоялось Всероссийское совещание,
посвященное вопросам совершенствования работы органов государственной власти в решении
социально-демографических проблем и реализации приоритетных национальных проектов.
В совещании приняли участие и выступили с докладами первый вице-премьер Правительства
Российской Федерации Д.А. Медведев, а также Министр здравоохранения и социального
развития Российской Федерации М.Ю. Зурабов.
Государственная политика в сфере демографии направлена на формирование желательного
для общества режима воспроизводства населения, положительных изменений динамики
численности и структуры населения, рождаемости, смертности, семейного состава,
качественных характеристик населения.
В ходе реализации приоритетных национальных проектов, органы государственной
власти приобрели соответствующий опыт, который необходимо распространить на решение
демографических проблем. Особую значимость в связи с этим приобретает принятие
концепции по демографической политике, - об этом, выступая на совещании, сказал
Д.А.Медведев.
Проект концепции демографического развития, рассчитанной на период до 2025 года,
включает три этапа: до 2015 года планируется ликвидировать естественную убыль
населения, в 2015-2020 годах обеспечить прирост населения, а в 2020-2025 годах
полностью стабилизировать ситуацию в демографии. К 2010 году планируется увеличить
коэффициент рождаемости с 1,34 до 1,45 на тысячу жителей, к 2017 году - до 1,65-1,7,
а к 2025 году до 1,8-1,9 на тысячу человек. Эти цифры также нашли отражение в
проекте концепции.
В последние годы в области демографии наметился ряд положительных тенденций.
В 2006 году смертность в России снизилась на 138 тыс. человек, за четыре месяца
текущего года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года - более чем на 52
тыс. человек. Число родившихся увеличилось с 1215 тыс. детей в 2000 году до 1476
тыс. детей в 2006 году. В прошлом году рождаемость составляла 10,6 промилле, за
четыре месяца текущего года - 9,1 промилле. Эти данные привел в своем выступлении
М.Ю.Зурабов.
Меры, предпринимаемые правительством в области поддержки семей с детьми, направлены,
в первую очередь, на совершенствование системы государственных пособий семьям,
имеющим детей, усовершенствование охраны здоровья матери и ребенка, повышение
доступности детских дошкольных учреждений, создание условий для реабилитации (оздоровления,
отдыха) семей и самих детей, а также решение проблемы занятости и трудоустройства
женщин, имеющих детей.
Федеральный центр, региональные и муниципальные бюджеты в 2007 году выделяют
более 144 миллиардов рублей на реализацию программ поддержки семей с детьми.
В 2008 году проектом бюджета Фонда обязательного социального страхования Российской
Федерации предусмотрено увеличение пособия по уходу за ребенком, которое будет
исчисляться в процентах от заработной платы, при установленном предельном уровне
в 6 тыс рублей. Предельный размер пособия, выплачиваемого женщинам в период отпуска
по беременности и родам, в 2008 г вырастет до 23 400 руб. – сообщил М.Ю. Зурабов.
В настоящее время около 70 тыс. женщин подали заявления на получение материнского
капитала. К 2010 году необходимо максимально подготовить нормативную базу, разработать
общие правила распоряжения материнским капиталом, внести соответствующие поправки
в ряд действующих законов. Помимо этого, особое внимание, по словам М.Ю.Зурабова,
необходимо уделить активной разъяснительной работе и информировать женщин о всех
аспектах реализации прав материнского капитала.
Важную роль Министр, наравне с повышением пособий, отвел проблемам укрепления
здоровья матери и ребенка и повышению качества работы медицинских служб. По озвученным
им данным, с внедрением системы родовых сертификатов в учреждениях родовспоможения
в 2006 году находились под наблюдением более 95% беременных женщин. Более 5 тысяч
ВИЧ-инфицированных женщин получили в прошлом году антиретровирусную терапию, поэтому
большинство малышей родились без диагноза ВИЧ. Носителями этого вируса оказались
лишь 2-3% новорожденных, что сопоставимо с международными показателями. В текущем
году на оснащение учреждений службы родовспоможения будет направлено более 2,5
миллиардов рублей.
На государственном уровне принимаются меры по интеграции женщин в рабочий процесс
после выхода из декретного отпуска. Законодательно закрепляются формы трудовой
деятельности, такие как сокращенный рабочий день, неполный рабочий день, неполный
график. Регионам будут распределяться субсидии при условии активной работы в этом
направлении, - подчеркнул Министр.
|