Протокол заседания межведомственной комиссии по анализу региональных программ
демографического развития № 2 от 12 июля 2007 года
|
Председатель комиссии, статс-секретарь – заместитель Министра здравоохранения
и социального развития Российской Федерации
|
Глебова Л.Н. |
Присутствовали:
члены межведомственной комиссии
|
Директор Департамента анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой
сферы Минздравсоцразвития России, заместитель председателя комиссии |
Колбанов В.Ф. |
|
Заместитель директора Департамента анализа и прогноза развития здравоохранения
и социально-трудовой сферы Минздравсоцразвития России |
Самарина О.В. |
|
Заместитель директора Департамента по международному сотрудничеству и связям
с общественностью Минздравсоцразвития России |
Волохова Е.А. |
|
Заместитель директора Департамента развития медицинской помощи и курортного дела
Минздравсоцразвития России |
Какорина Е.П. |
|
Начальник Управления статистики населения Росстата |
Збарская И.А. |
|
Руководитель Федеральной службы по труду и занятости |
Топилин М.А. |
|
Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека Роспотребнадзора |
Шестопалов Н.В. |
|
Заместитель Председателя Фонда социального страхования Российской Федерации
|
Рау Л.Н. |
|
Приглашенные:
|
|
Заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации |
Левицкая А.Ю. |
|
Главный советник Экспертного управления Президента Российской Федерации |
Гонтмахер А.Е. |
|
Заместитель директора Департамента трудовых отношений и государственной гражданской
службы Минздравсоцразвития России |
Козбаненко В.А. |
|
Начальник отдела Департамента медико-социальных проблем семьи, материнства и
детства Минздравсоцразвития России |
Шахина Н.А. |
|
Начальник отдела Департамента анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой
сферы Минздравсоцразвития России |
Ковалева Т.А. |
|
Заместитель начальника отдела Департамента анализа и прогноза развития здравоохранения
и социально-трудовой сферы Минздравсоцразвития России |
Иванова Е.В. |
|
Заместитель директора Департамента стратегии социально-экономических реформ Минэкономразвития
России |
Карагодин М.М. |
|
Советник Департамента молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей
Минобрнауки России |
Винокуров А.А. |
|
Начальник Управления по делам молодежи Рособразования |
Мельниченко И.И. |
|
Ведущий специалист-эксперт Управления по делам молодежи Рособразования |
Авдеева А.А. |
|
Ведущий специалист-эксперт отдела сопровождения национального проекта «Доступное
жилье» Департамента строительства Минрегиона России |
Тухачева Е.В.
|
|
Заместитель начальника отдела Управления альтернативной гражданской службой и
трудовой миграции Роструда |
Перельмутер И.Н. |
|
Начальник отдела Управления санитарного надзора Роспотребнадзора |
Иванов Г.Е. |
|
Заместитель начальника отдела Управления государственного контроля качества медико-социальной
помощи населению Росздравнадзора |
Веселова Н.А. |
|
Старший научный сотрудник Центра по изучению проблем народонаселения экономического
факультета МГУ |
Архангельский В.Н. |
|
Заведующая сектором Центра по изучению проблем народонаселения экономического
факультета МГУ |
Зверева Н.В. |
|
Главный научный сотрудник Института социально-политических исследований РАН |
Рыбаковский Л.Л. |
|
|
|
О принятых и разрабатываемых программах улучшения демографической ситуации Белгородской, Курганской, Ивановской, Калининградской, Липецкой, Тульской, Ульяновской областей, Алтайского края
______________________________________________________________
(Глебова Л.Н., Левицкая А.Ю., Колбанов В.Ф., Самарина О.В., Топилин М.А., Шестопалов
Н.В., Збарская И.А., Шарапова О.В., Какорина Е.П., Козбаненко В.А., Волохова Е.А.,
Шахина Н.А., Рыбаковский Л.Л.,
Зверева Н.В., Архангельский В.Н.)
Руководители рабочих групп межведомственной комиссии по анализу региональных
программ демографического развития доложили о проведенной работе по рассмотрению
и анализу проектов программ улучшения демографической ситуации Белгородской, Курганской,
Ивановской, Калининградской, Липецкой, Тульской, Ульяновской областей, Алтайского
края.
На заседаниях рабочих групп проекты программ представляют руководители (заместители
руководителей) исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации, ответственного за реализацию демографической политики, или назначенные
ими руководители органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с поставленными задачами рабочими группами проведена оценка эффективности
принятых и разрабатываемых региональных программ, выработаны рекомендации по их
уточнению и доработке.
По итогам первого этапа заслушивания субъектов Российской Федерации по принятым
и разрабатываемым ими программам по улучшению демографической ситуации принято
решение:
1. Обратить внимание органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
на активизацию работы по разработке в соответствии пунктом 9 протокола Совета
Безопасности Российской Федерации от 20 июня 2006г., утвержденного Президентом
Российской Федерации 13 июля 2006г. № Пр-1183, региональных программ улучшения
демографической ситуации, согласованных с приоритетными национальными проектами,
с тем, чтобы обеспечить их принятие в сентябре-октябре 2007 года.
Предложить субъектам Российской Федерации в целях улучшения координации деятельности
и межведомственного взаимодействия при разработке региональных программ улучшения
демографической ситуации образовать координационный совещательный орган и определить
должностное лицо из числа руководителей органа исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, ответственное за формирование и реализацию комплекса мер,
направленных на улучшение демографической ситуации.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
2.1. Разрабатывать региональные программы улучшения демографической ситуации
в виде самостоятельного документа, действующего на период не менее чем до 2011
года.
2.2. При разработке программ учитывать:
направления и основные мероприятия по улучшению демографической ситуации в Российской
Федерации на 2007-2010 годы, а также параметры их реализации, утвержденные президиумом
Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных
проектов и демографической политике от 23 мая 2007 г. № 19.
проект Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025
года, одобренный на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации
по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от
23 мая 2007 г. № 19.
2.3. При планировании мероприятий по улучшению демографической ситуации исходить
из следующих принципов:
комплексность решения демографических задач. Мероприятия в демографической сфере должны охватывать все направления: смертность,
рождаемость, миграцию в их взаимосвязи;
концентрация на приоритетах: выбор в каждом из трех направлений наиболее проблемных
вопросов и применение эффективных механизмов для их решения; своевременное реагирование
на демографические тенденции текущего периода;
учет региональных особенностей демографического развития и дифференцированный
подход к разработке и реализации региональных демографических программ (город,
село, национальные образования);
взаимодействие государственных органов власти субъекта Российской Федерации с
институтами гражданского общества;
координация действий законодательных и исполнительных органов власти на региональном
и муниципальном уровня, с территориальными органами федеральных органов государственной
власти.
2.4. Включать в программы конкретные мероприятия по:
развитию нормативной правовой базы государственной поддержки семей, имеющих детей,
в том числе семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
развитию систем здравоохранения, дошкольного образования, физической культуры
и спорта, других социальных отраслей, деятельность которых направлена на улучшение
демографической ситуации;
проведению профилактических мероприятий, направленных на укрепление здоровья
населения, особенно детей и подростков, снижение заболеваемости, в том числе профессиональных
заболеваний, и травматизма от несчастных случаев на производстве;
повышению доступности и качества медицинских услуг, услуг по социальной поддержке
семей с детьми, дошкольного образования и жилья для семей с детьми;
пропаганде здорового образа жизни, снижению потребления алкоголя и табака, развитию
отдыха и досуга, привлечению к занятиям физической культурой, туризмом и спортом;
реализации комплекса мер по содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей,
позволяющих обеспечить совмещение родительских и семейных обязанностей с профессиональной
деятельностью, содержание и воспитание детей;
регулированию миграционных процессов.
Мероприятия должны иметь конкретные сроки исполнения и ответственных за их исполнение.
2.5. Определить в проектах программ улучшения демографической ситуации целевые
показатели демографического развития региона и объемы бюджетных расходов на проведение
мероприятий, способствующих их достижению с учетом проектов региональных и муниципальных
бюджетов на 2008 год и на период до 2010 года.
3. Руководителям рабочих групп в 10-дневный срок доработать протоколы заседаний
рабочих групп п заслушиванию Белгородской, Курганской, Ивановской, Калининградской,
Липецкой, Тульской, Ульяновской областей, Алтайского края с учетом высказанных
в ходе обсуждения результатов проведенной работы предложений и замечаний, конкретизировать
рекомендациипо улучшению демографической ситуации, довести протоколы заседаний
рабочих групп до руководителей органов исполнительной власти соответствующих субъектов
Российской Федерации.
4. Признать целесообразным приглашать на заседания рабочих групп руководителей
органов исполнительной субъектов Российской Федерации, ответственных за взаимодействие
с межведомственной комиссией по анализу региональных программ демографического
развития.
5. Департаменту анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой
сферы (В.Ф.Колбанову) подготовить график повторного рассмотрения проектов региональных
программ улучшения демографической ситуации, доработанных с учетом предложений,
высказанных рабочими группами межведомственной комиссии.
Срок – 1 сентября 2007г.
Председатель комиссии,
статс-секретарь – заместитель Министра
здравоохранения и социального развития
Российской Федерации Л.Н.Глебова
|
Направления деятельности
