Дата: 26.09.2005
Протокол N8 от 16.09.05г. заседания Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
П Р О Т О К О Л
заседания Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений
г.Москва
16 сентября 2005 года N 8
Президиум заседания:
Координатор Российской трехсторонней комиссии, Заместитель Председателя Правительства
Российской Федерации - А.Д.Жуков
Заместитель координатора стороны Комиссии, представляющей общероссийские объединения
профсоюзов - В.И.Будько
Координатор стороны Комиссии, представляющей общероссийские объединения работодателей
- О.В.Еремеев
Заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации
- В.И.Стародубов
Ответственный секретарь Комиссии - В.Т.Понизов
Присутствовали члены Комиссии:
От Правительства Российской Федерации -
В.В.Артамонов, Г.А.Балыхин, С.Б.Баткибеков, Б.А.Дуденков, В.Б.Евдокимов, А.И.Иванеев,
А.В.Куртин, С.Г.Новиков, А.М.Таранов, В.И.Тараскин М.А.Топилин, В.Н.Фридлянов,
А.Ю.Цариковский, Г.И.Чернов, В.А.Шалаев
От общероссийских объединений профсоюзов -
Ю.В.Бобков, М.Ю.Бойчук, А.Д.Василевский, Б.Е.Кравченко, Н.И.Калмыков, В.В.Кепп,
Б.А.Кремнев, В.Е.Марков, Г.И.Меркулова, И.И.Мохначук, А.Г.Назейкин,Н.А.Никифоров,
И.А.Осадчий, В.Н.Очекуров, И.Н.Павлов, Г.П.Парошин, Т.И.Соснина, Н.К.Соловьев,
Б.А.Сошенко, Ю.С.Спиченок, М.В.Тарасенко, А.Н.Шепель
От общероссийских объединений работодателей -
А.А.Бирюков, А.П.Бунич, Н.Н.Волосов, Д.Ю.Гогин, О.Ю.Голодец, В.П.Иванов, В.Б.Исаков,
В.П.Лексаков, С.В.Луконин, А.С.Малов, Ю.Н.Малышев, И.Д.Марчук, В.И.Наумов, А.В.Сысоев
От секретариата Российской трехсторонней комиссии –
А.П.Каминский, Ю.В.Скоробогатов
От государственных органов исполнительной власти и Аппарата Правительства Российской
Федерации -
А.В.Арсенов, Г.Л.Акопян, А.Н.Ананьев, М.С.Байгереев, А.В.Бугров, В.Н.Быстров,
М.С.Быстров, Г.И.Гречкина, В.В.Захарова, С.В.Игнатьев, В.Ф.Колбанов, Г.Г.Коровин,
Ю.А.Косарев, В.Н.Маркин, М.С.Маслова, В.А.Михеев, И.В.Павливкер, С.Н.Панарина,
В.К.Свиридов, В.Г.Соломенникова, Т.Н.Степанова, Н.И.Фролова
От общероссийских объединений профсоюзов -
В.Г.Бицоева, А.М.Бабинков, Н.Г.Гладков, В.В.Глазков, В.М.Горенков, В.В.Ефремова,
В.В.Комаровский, В.О.Корнеев, Г.В.Костюк, А.И.Краснов, Т.В.Куприянова, К.Ю.Мацкявичюс,
О.В.Мрыкина, О.В.Ольшанская, А.В.Поляшов, В.М.Сиротюк, Г.И.Стрела, Е.Н.Тихонов,
Г.А.Трудов, В.В.Трумель, И.В.Фурман, А.Н.Черкасов
От общероссийских объединений работодателей -
О.В.Величко, Д.Р.Ганиева, М.Н.Гладкова, Г.В.Княгницкий, В.И.Лаврухин, Л.В.Макарова,
Л.М.Маклюков, М.В.Москвина, И.И.Недобой, В.Г.Орел, А.А.Попонин, Ф.Т.Прокопов,
В.П.Рожков, В.С.Рудаков, Ю.Г.Сорокин,В.С.Строганов
I. О повестке заседания Комиссии
(А.Д.Жуков)
Принять следующую повестку заседания Комиссии:
1. Об основных социальных аспектах проекта федерального бюджета
на 2006 год.
2. О проекте федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда
Российской Федерации на 2006 год».
3. О проекте федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской
Федерации на 2006 год», о проекте федерального закона «Об отдельных вопросах выплаты
пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового
обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний» и проекте федерального закона «О
внесении изменений в статью 241 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
4. О проекте федерального закона «О потребительской корзине в целом по Российской
Федерации».
5. О проекте федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
на 2006 год».
6. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 279 Трудового кодекса
Российской Федерации».
7. О рассмотрении на заседании рабочей группы в области экономической политики 1
сентября т.г. вопроса «О реформировании естественных монополий, формировании тарифов
на топливно-энергетические ресурсы и услуги транспорта на 2006 год и принимаемых
мерах по минимизации негативного влияния изменения цен (тарифов) на продукцию
(услуги) естественных монополий на инфляционные процессы и уровень жизни населения».
II. Решение Российской трехсторонней комиссии:
1. Об основных социальных аспектах проекта федерального бюджета
на 2006 год.
(Шалаев, Спиченок, Краснов, Бирюков, Марчук, Тарасенко, Меркулова, Будько, Стародубов,
Еремеев, Жуков)
1. Принять к сведению сообщения члена РТК, директора Департамента бюджетной политики
в отраслях социальной сферы и науки Министерства финансов Российской Федерации
В.А. Шалаева и представителя совместного заседания рабочих групп NN1-3, члена
РТК, председателя Горно-металлургического профсоюза России М.В.Тарасенко об основных
социальных аспектах проекта федерального бюджета на 2006 год.
2. Членам Комиссии в 5-дневный срок представить в секретариат Комиссии замечания
и предложения по проекту федерального бюджета на 2006 год.
3. Секретариату Комиссии обобщить замечания и предложения членов РТК и оперативно
направить в Комитеты Государственной Думы по бюджету и налогам и по труду и социальной
политике.
2. О проекте федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации
на 2006 год».
(Куртин, Соловьев, Назейкин, Лексаков, Голодец, Мохначук, Парошин, Будько, Стародубов,
Жуков)
1. Принять к сведению информацию, члена РТК, первого заместителя председателя
правления Пенсионного фонда Российской Федерации А.В.Куртина и представителя рабочей
группы по социальному страхованию, социальной защите, отраслям социальной сферы,
члена РТК, председателя Российского профсоюза работников культуры Г.П.Парошина
о проекте федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации
на 2006 год».
2. Согласиться в основном с проектом федерального закона «О бюджете Пенсионного
фонда Российской Федерации на 2006 год».
3. Секретариату Комиссии направить поступившие замечания и предложения членов
РТК по законопроекту и настоящее решение Комиссии в Комитет Государственной Думы
по труду и социальной политике, а также в Министерство здравоохранения и социального
развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации.
3. О проекте федерального закона «О бюджете Фонда социального
страхования Российской Федерации на 2006 год», о проекте федерального закона «Об
отдельных вопросах выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности
и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и проекте
федерального закона «О внесении изменений в статью 241 части второй Налогового
кодекса Российской Федерации».
(Дуденков, Иванеев, Парошин, Черкасов, Прокопов, Стародубов, Луконин, Мохначук,
Соснина, Будько, Еремеев, Жуков)
1. Принять к сведению сообщения первого заместителя председателя
Фонда социального страхования Российской Федерации Б.А.Дуденкова, заместителя
директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов
Российской Федерации А.И.Иванеева и представителя рабочей группы по социальному
страхованию, социальной защите, отраслям социальной сферы, члена РТК, председателя
Российского профсоюза работников культуры Г.П.Парошина о проекте федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской
Федерации на 2006 год», о проекте федерального закона «Об отдельных вопросах выплаты
пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового
обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний» и проекте федерального закона «О
внесении изменений в статью 241 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
2. Стороны Комиссии, представляющие общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские
объединения работодателей отмечают, что рассматриваемые законопроекты внесены
Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации без предварительного обсуждения в Российской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, без учета мнения общероссийских
объединений профсоюзов и работодателей.
3. Отметить особое мнение сторон, представляющих общероссийские объединения
работодателей и профсоюзов:
о невозможности поддержать внесенные на рассмотрение РТК указанные законопроекты,
как экономически необоснованные и не обеспечивающие соблюдение и развитие основных
принципов социального страхования;
о необходимости сохранения в 2006 году действующей ставки единого социального
налога в части средств, направляемых в Фонд социального страхования Российской
Федерации;
о необходимости внесения изменений в проект федерального закона «О бюджете Фонда
социального страхования Российской Федерации на 2006 год» в целях обеспечения
финансирования пособий по временной нетрудоспособности вследствие заболевания
или травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний), выплачиваемых застрахованным лицам с первого дня их временной нетрудоспособности
за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
4. Секретариату Комиссии направить настоящее решение РТК, поступившие замечания
и предложения членов РТК по законопроектам в Комитет Государственной Думы по
труду и социальной политике, а также в Министерство здравоохранения и социального
развития Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации.
4. О проекте федерального закона «О потребительской корзине в целом по Российской
Федерации».
(Колбанов, Спиченок, Мохначук, Стрела, Стародубов, Будько, Еремеев, Жуков)
1. Принять к сведению сообщения директора Департамента анализа
и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы Министерства здравоохранения
и социального развития Российской Федерации В.Ф.Колбанова и представителя рабочей
группы по доходам, заработной плате и уровню жизни населения, члена РТК, председателя
Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности И.И.Мохначука
о проекте федерального закона «О потребительской корзине в целом по Российской
Федерации».
2. Согласиться в основном с проектом федерального закона «О
потребительской корзине в целом по Российской Федерации».
3. Членам Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений в 5-дневный срок представить в секретариат Комиссии
замечания и предложения по рассматриваемому законопроекту.
4. Секретариату Комиссии обобщить представленные замечания и предложения и
направить для рассмотрения в Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации.
5. О проекте федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
на 2006 год»
(Дуденков, Парошин, Трумель, Стародубов, Будько, Еремеев)
1. Принять к сведению сообщения первого заместителя председателя Фонда социального
страхования Российской Федерации Б.А.Дуденкова и представителя рабочей группы
по социальному страхованию, социальной защите, отраслям социальной сферы, члена
РТК, председателя Российского профсоюза работников культуры Г.П.Парошина о проекте федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
на 2006 год».
2. Одобрить в основном рассматриваемый законопроект.
6. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 279 Трудового
кодекса Российской Федерации».
(Свиридов, Бобков, Мохначук, Стародубов, Будько, Еремеев)
1. Принять к сведению сообщения заместителя директора Департамента трудовых
отношений и государственной гражданской службы Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации В.К.Свиридова и члена РТК, председателя
ЦК профсоюза работников торговли, общественного питания, потребкооперации и предпринимательства
Ю.В.Бобкова о проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 279
Трудового кодекса Российской Федерации».
2. При внесении Правительством Российской Федерации указанного законопроекта
в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации просить рабочую
группу при Комитете по труду и социальной политике рассмотреть законопроект «О
внесении изменения в статью 279 Трудового кодекса Российской Федерации» в пакете
поправок при подготовке ко второму чтению проекта федерального закона N 51731-4
«О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Российской Федерации».
7. О рассмотрении на заседании рабочей группы в области экономической политики
1 сентября т.г. вопроса «О реформировании естественных монополий, формировании
тарифов на топливно-энергетические ресурсы и услуги транспорта на 2006 год и принимаемых
мерах по минимизации негативного влияния изменения цен (тарифов) на продукцию
(услуги) естественных монополий на инфляционные процессы и уровень жизни населения».
(Сысоев, Луконин, Стародубов, Будько, Еремеев)
1. Принять к сведению информацию члена РТК, президента Ассоциации
промышленников горно-металлургического комплекса России А.В.Сысоева о рассмотрении
на заседании рабочей группы в области экономической политики 1 сентября т.г. вопроса
«О реформировании естественных монополий, формировании тарифов на топливно-энергетические
ресурсы и услуги транспорта на 2006 год и принимаемых мерах по минимизации негативного
влияния изменения цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий на
инфляционные процессы и уровень жизни населения».
2. Считать целесообразным повторно рассмотреть на заседании рабочей
группы в области экономической политики вопрос «О реформировании естественных
монополий, формировании тарифов на топливно-энергетические ресурсы и услуги транспорта
на 2006 год и принимаемых мерах по минимизации негативного влияния изменения цен
(тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий на инфляционные процессы
и уровень жизни населения» с последующим рассмотрением на заседании Комиссии.
Протокольно: Согласиться с предложением сторон, представляющих общероссийские объединения
профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, рассмотреть на заседании
Комиссии предложения по внесению изменений в федеральный закон «Об увеличении
базовой части трудовой пенсии для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях», направленные на сохранение северянам повышенной
базовой части трудовой пенсии при их выезде из районов Крайнего Севера и приравненных
к ним местностей.
Председательствующий А.Д.Жуков
Ответственный секретарь Комиссии В.Т.Понизов
|
Мониторинг ситуации в сфере здравоохранения и социального развития
