Дата: 24.10.2006
О заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений (20 октября 2006г.)
20 октября т.г. состоялось очередное заседание Российской трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений, на котором были рассмотрены следующие
вопросы:
1. О Единых рекомендациях по установлению на федеральном, региональном и местном
уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих
бюджетов на 2007 год
С информацией по данному вопросу выступили директор Департамента трудовых отношений
и государственной гражданской службы А.Л. Сафонов и председатель профсоюза работников
общего машиностроения Российской Федерации Ю.С. Спиченок.
Стороны Комиссии одобрили в основном проект Единых рекомендаций.
Министерству предложено с участием заинтересованных министерств и ведомств, а
также общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей
в 10-дневный срок доработать проект Единых рекомендаций.
2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О
минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации»
С информацией по данному вопросу выступил генеральный директор Российской ассоциации
подрядных организаций в дорожном хозяйстве А.С. Малов.
Указанный законопроект в основном поддержан сторонами Комиссии, представляющими
Правительство Российской Федерации и общероссийские объединения профсоюзов.
Сторона, представляющая общероссийские объединения работодателей выступила категорически
против законопроекта. Основные возражения по законопроекту следующие:
- проектом устанавливаются различные по уровню государственные гарантии по оплате
труда работников в зависимости от их занятости в бюджетном и внебюджетном секторах
экономики, территориального расположения работодателя. При этом создаются предпосылки
для усиления дифференциации в оплате труда работников организаций бюджетной сферы
и коммерческих организаций;
- предлагаемое проектом закона расширение сферы государственного регулирования
оплаты труда сужает сферу коллективно-договорного регулирования этих вопросов,
в т.ч. и установления минимального размера оплаты труда;
-закон содержит внутренние противоречия (нормы о применении МРОТ только для регулирования
оплаты труда и, одновременно, предполагаемое наложение штрафных санкций, измеряемых
в кратности к МРОТ);
- без должных обоснований и юридической проработки предполагается ужесточение
норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об ответственности
работодателя за несоблюдение законодательства о минимальной заработной плате.
Предполагаемые изменения в КоАП РФ входят в противоречие с положениями Кодекса
в части возможности приостановки предпринимательской деятельности максимальных
размеров административных штрафов.
Учитывая, что указанный законопроект принят в первом чтении на заседании Государственной
Думы, принято решение секретариату РТК обобщить поступившие от членов РТК замечания
по данному законопроекту и направить их в Комитет по труду и социальной политике
Государственной Думы для заключения.
3. О проекте федерального закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности,
по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию»
С информацией по данному вопросу выступили заместитель директора Департамента
развития социального страхования и государственного обеспечения С.А. Афанасьев
и председатель профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации М.М.
Кузьменко.
Стороны, представляющие объединения профсоюзов и работодателей высказали ряд
замечаний, главное из которых замечание – норма, касающаяся выплаты пособий по
временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы за первые дни нетрудоспособности
за счет средств работодателя.
Принято решение секретариату РТК обобщить поступившие замечания и предложения
и направить их в Комитет по труду и социальной политике Государственной Думы для
рассмотрения.
Секретариату РТК поручено также обратиться к председателю рабочей группы по реформированию
системы социального страхования, Первому заместителю председателя Государственной
Думы О.В. Морозову с просьбой активизировать деятельность рабочей группы.
4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
С информацией по данному вопросу выступили заместитель директора Правового департамента
А.А. Черкасов и председатель профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации
М.М. Кузьменко.
Стороны в основном согласились с представленным законопроектом. Принято решение секретариату РТК обобщить замечания к законопроекту и направить
для рассмотрения в Комитет по делам семьи, женщин и детей Государственной Думы.
|