Информационные материалы по пенсионному обеспечению | Информационные материалы по социальной политике в отношении семьи, женщин и детей | Информационные материалы по Российской трехсторонней комиссии (РТК) | Информационные материалы по Федеральному закону от 22 августа 2004 года N122 – ФЗ | Информационные материалы по пенсионному страхованию | Информационные материалы по медицинской помощи и курортному делу | Информационные материалы материалы по медицинскому страхованию | Информационные материалы Координационного совета по гендерным проблемам | Информационные материалы по фармацевтической деятельности | Информационные материалы по Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ

Информационные материалы по Российской трехсторонней комиссии (РТК)

Протокол № 7 от 21 июля 2006 года заседания Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

г.Москва

21 июля 2006 года                                   № 7

I. О повестке заседания Комиссии

1.  О ходе подготовки проекта Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации.

2.  О проекте федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год».

3.   О проекте федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2007 год».

4.   О проекте федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год».

5.   О подготовке Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2007 год.

6.   О проекте Единого плана первоочередных мероприятий Российской трехсторонней комиссии на II полугодие 2006 года по реализации мероприятий Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2005-2007 годы.

II. Решение Российской трехсторонней комиссии:

1.  Принять к сведению сообщения заместителя директора Федеральной миграционной службы М.Л. Тюркина и члена РТК, сопредседателя рабочей группы по развитию рынка труда и гарантиям занятости населения, руководителя Федеральной службы по труду и занятости М.А. Топилина о ходе подготовки проекта Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации.

2.  Членам Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в 5-дневный срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации.

3.  Секретариату Комиссии обобщить представленные замечания и предложения и направить для рассмотрения в Федеральную миграционную службу.

4.  Предложить Федеральной миграционной службе направить в секретариат Комиссии доработанный проект Концепции, а также информацию о результатах рассмотрения замечаний и предложений членов РТК к проекту Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации.

1. Принять к сведению сообщения члена РТК,  первого заместителя председателя Фонда социального страхования Российской Федерации
Б.А. Дуденкова и ответственного секретаря Комиссии В.Т. Понизова
о проекте федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год».

2. Членам Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в 5-дневный срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту федерального закона
«О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год».

3. Секретариату Комиссии обобщить представленные замечания и предложения и направить для рассмотрения в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации.

4. Предложить Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации направить в секретариат Комиссии информацию о результатах рассмотрения замечаний и предложений членов РТК к проекту федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год».

5. Предложить члену РТК, первому заместителю председателя Фонда социального страхования Российской Федерации Б.А.Дуденкову проинформировать членов РТК на очередном заседании Комиссии об уточнении основных показателей проекта бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год.

1.  Принять к сведению сообщения члена РТК,  первого заместителя председателя Фонда социального страхования Российской Федерации
Б.А. Дуденкова и ответственного секретаря Комиссии В.Т. Понизова
о проекте федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2007 год».

2.  Согласиться в основном с проектом федерального закона
«О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2007 год».

3.   Членам Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в 5-дневный срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к рассматриваемому законопроекту.

4. Секретариату Комиссии обобщить представленные замечания и предложения и направить для рассмотрения в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации.

5. Предложить Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации направить в секретариат Комиссии информацию о результатах рассмотрения замечаний и предложений членов РТК к проекту федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2007 год».

1.  Принять к сведению сообщения заместителя директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования
Д.Р. Шиляева и ответственного секретаря Комиссии В.Т. Понизова о проекте федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год».

2.   Согласиться в основном с проектом федерального закона
«О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год».

3.  Членам Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в 5-дневный срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к рассматриваемому законопроекту.

4.  Секретариату Комиссии обобщить представленные замечания и предложения и направить для рассмотрения в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

5.  Предложить Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации направить в секретариат Комиссии информацию о результатах рассмотрения замечаний и предложений членов РТК к проекту федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год».

1.  Принять к сведению сообщения члена РТК, вице-президента Совета Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы Российской Федерации, председателя Российского профсоюза работников культуры Г.П. Парошина и заместителя координатора стороны, представляющей Правительство Российской Федерации, директора Департамента трудовых отношений и государственной гражданской службы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации А.Л. Сафонова о подготовке Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов на 2007 год с учетом рекомендаций круглого стола, организованного Комитетом по труду и социальной политике Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 4 июля 2006 г. на тему: «О проекте Единых рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по установлению в 2007 году на федеральном, региональном и местном уровнях  систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов».

2.  Отметить, что повышение оплаты труда является важнейшим, но не единственным условием модернизации бюджетной сферы. Необходима разработка комплекса системных взаимоувязанных мер, направленных на повышение эффективности и качества работы учреждений здравоохранения, образования, науки и культуры, в том числе по повышению квалификации работников бюджетной сферы, модернизации материально-технической базы бюджетных учреждений, совершенствованию межбюджетных отношений.

3.   Принять к сведению позицию стороны, представляющей общероссийские объединения профсоюзов, что намечаемые в  проекте федерального бюджета на 2007 год меры не позволят выполнить задачу, поставленную Президентом Российской Федерации по увеличению доходов работников бюджетной сферы в 1,5 раза в реальном выражении в течение трех лет (2005-2007 г.г.). По мнению профсоюзной, стороны для этих целей, учитывая реальные темпы инфляции, необходимо предусмотреть повышение заработной платы работников бюджетной сферы не менее чем на 30 процентов с 1 января 2007 г.

4.  Сторонам Комиссии продолжить консультации и провести дополнительные расчеты в рамках рабочей группы РТК по доходам, заработной плате и уровню жизни населения, уточнив, в том числе методику определения роста заработной платы в реальном выражении за 2005-2007 г.г., с целью выделения дополнительных средств в 2007 г.  для выполнения задачи повышения заработной платы работников организаций бюджетной сферы за 2005-2007 г.г. в 1,5 раза в реальном выражении.

До внесения Правительством Российской Федерации проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год» в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации согласовать единую позицию по данному вопросу с Министерством финансов Российской Федерации.

5.  Межведомственной рабочей группе по подготовке проекта Единых рекомендаций по установлению в 2007 году на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов:

- ускорить разработку проекта Единых рекомендаций по установлению в 2007 году на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов для рассмотрения его на внеочередном заседании РТК;

- при работе над проектом Единых рекомендаций предусмотреть единые принципы и подходы к организации оплаты труда работников бюджетной сферы в целях сохранения единого социального пространства, стабильности правового регулирования на всей территории Российской Федерации, имея в виду доступ населения к социальным услугам, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

6.   Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации принять срочные меры по дополнению ЕКС квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих  учреждений бюджетной сферы, в том числе по общеотраслевым должностям служащих. Одновременно, до принятия указанных мер по дополнению ЕКС согласовать с Министерством юстиции Российской Федерации возможность использования тарифно-квалификационных характеристик, согласованных (утвержденных) постановлениями Министерства труда и социального развития  Российской Федерации.

7.  Отметить, что массовый переход на новую систему оплаты труда работников организаций бюджетной сферы требует подготовки соответствующей нормативной правовой базы, организационно-методического и финансового обеспечения. В этой связи целесообразно:

- усилить взаимодействие между профсоюзной и правительственной сторонами Комиссии в ходе разработки механизма совершенствования организации заработной платы работников федеральных государственных учреждений, а также подготовки и проведения пилотного эксперимента по переходу на новую систему оплаты труда работников бюджетной сферы в субъектах Российской Федерации;

- для организаций, не участвующих в пилотном эксперименте по переходу на новую систему оплаты труда, на переходный период в 2007 году предусмотреть в Единых рекомендациях  по установлению в 2007 году на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, применение тарифной системы оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки.

1.   Принять к сведению сообщение ответственного секретаря Комиссии В.Т. Понизова о проекте Единого плана первоочередных мероприятий Российской трехсторонней комиссии на II полугодие 2006 года по реализации мероприятий Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2005-2007 годы.

2.    Принять за основу проект Единого плана и с учетом состоявшегося обсуждения представить его на утверждение координатору Комиссии, Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жукову.

3.    Координаторам сторон, представляющих Правительство Российской Федерации, общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, обеспечить контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных Единым планом первоочередных мероприятий Российской трехсторонней комиссии на II полугодие 2006 года по реализации мероприятий Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2005-2007 годы.