Информационные материалы по пенсионному обеспечению | Информационные материалы по социальной политике в отношении семьи, женщин и детей | Информационные материалы по Российской трехсторонней комиссии (РТК) | Информационные материалы по Федеральному закону от 22 августа 2004 года N122 – ФЗ | Информационные материалы по пенсионному страхованию | Информационные материалы по медицинской помощи и курортному делу | Информационные материалы материалы по медицинскому страхованию | Информационные материалы Координационного совета по гендерным проблемам | Информационные материалы по фармацевтической деятельности | Информационные материалы по Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ

Информационные материалы по Российской трехсторонней комиссии (РТК)

Протокол N2 от 17.02.06г. заседания Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

г. Москва

17 февраля 2006 года                                                         № 2

I.  О повестке заседания Комиссии

(А.Д.Жуков)

Принять следующую повестку заседания Комиссии: 

1. О выполнении в 2005 году Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2005-2007 годы.

2. Разное.  О проекте федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

II.  Решение Российской трехсторонней комиссии:

1. О выполнении в 2005 году Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2005-2007 годы.

(Сафонов, Бирюков, Будько, Зурабов, Жуков)

1.   Принять к сведению сообщения заместителя координатора стороны, представляющей Правительство Российской Федерации, директора Департамента трудовых отношений и государственной гражданской службы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации А.Л.Сафонова, заместителя координатора стороны, представляющей общероссийские объединения профсоюзов, заместителя председателя Федерации независимых профсоюзов России В.И.Будько и заместителя координатора стороны, представляющей общероссийские объединения работодателей, президента ОАО «Рослегпром» А.А.Бирюкова о выполнении в 2005 году обязательств, вытекающих из Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2005-2007 годы.

2.  Отметить, что выполнение намеченных сторонами Соглашения на 2005 год мероприятий способствовало реализации важнейших проблем в области социального развития и повышения уровня жизни населения, сохранения социальной стабильности в обществе на основе социального партнерства. Так, численность населения с доходами ниже прожиточного минимума сократилась на 2,9 млн.человек, снизился удельный вес работников с заработной платой ниже прожиточного минимума с 27,3% в 2004 году до 22% в 2005 году.

В течение 2005 года сократился уровень общей безработицы до 6,7%, существенно сократился объем суммарной задолженности по заработной плате (с 12 до 5,8 млрд.рублей).

На заседании Комиссии рассмотрены и поддержаны четыре приоритетных национальных проекта, ориентированных на решение социальных проблем.

Стороной общероссийских объединений работодателей разработан ряд предложений к законодательным актам, которые в случае их принятия будут способствовать развитию малого бизнеса в Российской Федерации.

3.   Вместе с тем в 2005 году не удалось обеспечить:

а) по разделу I «В области экономической политики»:

рассмотрение вопроса о порядке финансирования из федерального бюджета расходов на отчисления на основании коллективных договоров денежных средств на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу для федеральных государственных учреждений, не имеющих средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (пункт 1.5.3);

рассмотрение в Российской трехсторонней комиссии социальных последствий, связанных с проведением реформ в сфере естественных монополий (последний абзац пункта 1.6).

б) по разделу II «Заработная плата, доходы и уровень жизни населения»:

подготовку и внесение предложения по законодательному обеспечению равных условий для выполнения работодателем обязанностей перед работниками по выплате заработной платы и перед государством по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды в случае недостаточной платежеспособности работодателя (за исключением банкротства работодателя) (пункт 2.8).

в) по разделу III «Развитие рынка труда и содействие занятости населения»:

своевременную и в полном объеме выплату пособий по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за счет средств федерального бюджета (пункт 3.4);

подготовку предложений по обязательному социальному страхованию на случай потери работы (пункт 3.9);

своевременное (при формировании федерального бюджета) проведение консультаций по размерам минимальной и максимальной величин пособия по безработице (пункт 3.10);

подготовку предложений по созданию статистической базы и методики прогнозирования потребностей в рабочих и специалистах, выпускниках образовательных учреждений профессионального образования по видам экономической деятельности и в региональном разрезе (второй абзац пункта 3.12);

проведение консультаций с общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей при определении квот для привлечения на работу иностранной рабочей силы (вторая часть пункта 3.18).

г) по разделу IV «Социальное страхование, социальная защита, отрасли социальной сферы»:

рассмотрение вопросов о состоянии инвестирования средств пенсионных накоплений, о развитии дополнительного пенсионного страхования работников, о формировании профессиональных пенсионных систем (пункт 4.4.1).

д) по разделу VII «Социальное партнерство и координация действий сторон Соглашения»:

своевременную (в 3-месячный срок после подписания Соглашения) подготовку правительственной стороной Плана мероприятий Правительства Российской Федерации по реализации Генерального соглашения (пункт 7.13).

4.   Предложить Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Координационному совету объединений работодателей России и Федерации независимых профсоюзов России представить в секретариат Комиссии до 30 марта т.г. информацию о ходе выполнения в 2005 году пунктов 1.4; 1.5.2; 1.5.4; 1.8 – 1.11; 2.1; 2.3; 3.5; 3.6; 3.17; 4.5; 4.6; 4.10; 4.11 и 7.8 Генерального соглашения.

5.    Предложить Министерству регионального развития Российской Федерации представить в секретариат Комиссии до 30 марта т.г. информацию о ходе выполнения в 2005 году Плана мероприятий социально-экономического развития районов Севера, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года № 185-р и Плана мероприятий по оптимизации численности населения, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 января 2005 года № 44-р.

6.    Предложить Министерству финансов Российской Федерации представить в секретариат Комиссии до 30 марта т.г. информацию о намечаемых мероприятиях по реализации пункта 1.5.3 Генерального соглашения.

7.    Рекомендовать сторонам Комиссии в 2006 году сосредоточить внимание на безусловном выполнении нерешенных в 2005 году задач по реализации обязательств сторон. Внести при необходимости соответствующие изменения и дополнения в планы мероприятий сторон по реализации Генерального соглашения с тем, чтобы их обязательства более полно соответствовали Генеральному соглашению.

8.     Предложить Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации провести в мае т.г. консультации со сторонами, представляющими общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, по вопросу определения последующих (после мая 2006 года) этапов повышения минимального размера оплаты труда с целью приближения его к прожиточному минимуму трудоспособного населения.

9.     Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации представить в марте т.г. для рассмотрения на заседании рабочей группы по доходам, заработной плате и уровню жизни населения предложения о переводе оплаты труда работников бюджетной сферы на отраслевые системы.

2. Разное.  О проекте федерального закона № 329663-3 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

(Будько, Бирюков, Зурабов, Жуков)

1. Поддержать предложение заместителя координатора стороны, представляющей общероссийские объединения профсоюзов, заместителя председателя Федерации независимых профсоюзов России В.И.Будько о рассмотрении на внеочередном заседании РТК в первой декаде марта 2006 года проекта федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

2. Предложить членам РТК представить в секретариат Комиссии до 26 февраля т.г. замечания и предложения к проекту федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

3. Секретариату Комиссии обеспечить рассмотрение законопроекта «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», а также замечаний и предложений членов РТК к законопроекту на заседаниях рабочих групп Комиссии.

4. Обратиться к председателю Комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.К.Исаеву с просьбой выступить с сообщением о ходе подготовки проекта федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.