Состав | План работы | Документы

Документы

Решение Коллегии от 8 апреля 2005 года "О принципах формирования систем оплаты труда в бюджетных отраслях"

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КОЛЛЕГИЯ
РЕШЕНИЕ

Среднемесячная заработная плата в отраслях бюджетной сферы в 2003-2004 не достигала 60% от уровня среднемесячной заработной платы в промышленности.

Общие расходы на оплату труда работников бюджетной сферы из консолидированного бюджета в 2005 г. составляют порядка 854,4 млрд. рублей, в том числе 240,6 млрд. рублей из федерального бюджета. Основная доля затрат по финансированию организаций и учреждений этой сферы приходится на долю бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Оплата труда работников отраслей бюджетной сферы с 1992 г. осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы (ETC), применение которой до 2005 г. было обязательным для всех учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании.

В связи с разграничением полномочий между федеральным уровнем, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, предоставлено право самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда работников подведомственных государственных и муниципальных учреждений.

Как показал проведенный Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации мониторинг систем оплаты труда в регионах, в 2005 г. применяются тарифные системы на основе ETC.

Действующая система оплаты труда имеет ряд существенных недостатков:

• Низкий уровень тарифной ставки первого разряда ETC
• Низкая реакция на ситуацию на рынке труда
• Наличие параллельных систем оплаты труда
• Ограничение при установлении вознаграждения для высококвалифицированных работников
• Низкое стимулирование оказания качественных услуг

Указанные недостатки вызывают необходимость совершенствования систем оплаты труда работников бюджетных учреждений. Важность задачи определяется и тем, что реформирование оплаты труда работников бюджетных учреждений является одним из главных компонентов реформирования отраслей бюджетной сферы в целом, имея в виду их перевод на новые принципы финансирования из государственных и муниципальных источников.

В связи с тем, что применение единой для всех отраслей тарифной сетки существенно осложняет проведение работы по дальнейшему совершенствованию оплаты труда и ее повышению, на федеральном уровне необходимо перейти к отраслевым системам оплаты труда, максимально адаптированным к    новым условиям хозяйствования.

КОЛЛЕГИЯ РЕШАЕТ:

1. Минздравсоцразвития России:

1.1.  разработать план мероприятий по реализации реформы оплаты труда в апреле 2005 г.

1.2. совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать отраслевые системы оплаты труда во втором полугодии 2005 г.

1.3. в целях внедрения новых систем оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы разработать проект постановления Правительства Российской Федерации о проведении эксперимента по внедрению новых систем оплаты труда в отдельных учреждениях бюджетной сферы во втором полугодии 2005 г.

1.4. Подготовить предложения по внесению в действующее законодательство по итогам проведения эксперимента по внедрению новых систем оплаты труда в отдельных учреждениях бюджетной сферы во втором полугодии 2006 г.