Аналитическая информация

Анализ выполнения отраслевых тарифных соглашений по итогам 2004 года

В соответствии со статьей 51 Трудового кодекса Российской Федерации в целях осуществления контроля за выполнением отраслевых соглашений, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации обобщена информация сторон социального партнерства о ходе выполнения отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне по итогам 2004 года.

Министерство письмом N 30-4 от 13.01.05 просило дать анализ выполнения каждого раздела отраслевого соглашения, оценку социально-экономического положения отрасли, краткую характеристику работы предприятий (организаций) отрасли и результаты работы профсоюзов по решению социально-трудовых проблем в отчетном периоде с уделением особого внимания вопросам обеспечения прав работников на своевременную и в полном объеме оплату труда.

Сторонами социального партнерства представлена информация по 40 отраслевым соглашениям.[1] Наиболее полный анализ содержится в отчетах Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (Росуглепроф), Горно-металлургического профсоюза России (ГМПР), Профсоюза работников нефтяной и газовой отраслей промышленности и строительства Российской Федерации (НГСП РФ) и Общероссийского профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий (Профсоюз жизнеобеспечения).

Профсоюз государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации (Профсоюз работников госучреждений) в силу его специфики представил обобщенную информацию по всем 10 заключенным с министерствами и ведомствами отраслевым соглашениям.

По состоянию на 31 декабря 2004 г. на федеральном уровне действовало 57 отраслевых (межотраслевых) соглашений, прошедших уведомительную регистрацию в Минтруде России, из них в 2004 г. заключены 15 соглашений.

Отраслевыми соглашениями определялись размеры отраслевого минимума оплаты труда, порядок индексации заработной платы, направления и формы повышения социальной защищенности работников в дополнение к гарантиям, установленным законодательством. В отдельных соглашениях решались вопросы льготного пенсионного обеспечения отдельных категорий работников, повышения размеров гарантированных выплат.

Взаимные обязательства сторон отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне, являются основой при заключении региональных, территориальных соглашений и коллективных договоров.

В 2004 г. в интересах развития социального партнерства и с целью вовлечения большего количества организаций в коллективно-договорные отношения между работниками и работодателями, Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации М.Ю. Зурабовым в соответствии со статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации были подписаны письма с предложением работодателям, не участвовавшим в заключении отраслевых соглашений, присоединиться к следующим соглашениям:

• отраслевому тарифному соглашению по угледобывающему комплексу Российской Федерации на 2004-2006 годы между Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности и Союзом промышленников и предпринимателей угольной отрасли (N 01-1213-04-31 от 02.08.04 г.);
• отраслевому тарифному соглашению по организациям нефтеперерабатывающей отрасли промышленности и системы нефтепродуктообеспечения Российской Федерации на 2004 год между Российским профсоюзом работников химических отраслей промышленности и Союзом нефтегазопромышленников России (N 3-МЗ от 23.08.04 г.);
• отраслевому тарифному соглашению по организациям жилищно-коммунального хозяйства, газификации и эксплуатации газового хозяйства Российской Федерации на период с 01.01.2005 по 31.12.2007 гг. (N 140-МЗ от 11.11.04 г.).

Отраслевое тарифное соглашение по угледобывающему комплексу Российской Федерации на 2004-2006 годы

Соглашение зарегистрировано в Минтруде России (N 2135-ВЯ от 16.04.04 г.).

Информация о реализации ОТС представлена Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности (Росуглепроф) и Союзом промышленников и предпринимателей угольной отрасли.

С учетом положений Соглашения в 166 первичных организациях отрасли заключены коллективные договоры, в 364 организациях договоры пролонгированы.

При подписании Соглашения сфера его действия составляла более 70% работающих в угледобывающем комплексе. В соответствии со статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации М.Ю. Зурабов предложил работодателям организаций угледобывающего комплекса Российской Федерации, не участвовавшим в заключении данного Соглашения, присоединиться к нему (письмо N 01-1213-04-31 от 02.08.04 г.). Указанное письмо было опубликовано в «Бюллетене трудового и социального законодательства Российской Федерации» N 8, август 2004 г.

Добровольно к Соглашению присоединились: ОАО «Шахта «Капитальная»; ОАО «Шахта «Западная-бис»; ОАО «Шахта «Колмогоровская-2»; ГУ «Соцуголь»; ООО «Разрез Задубровский».

Вместе с тем, ряд работодателей прислали письма с отказом от присоединения к заключенному Соглашению, ссылаясь на невозможность выполнять его положения в силу убыточности или банкротства предприятий.

Необходимо отметить, что практика распространения Соглашения на работодателей угледобывающего комплекса Российской Федерации показала несовершенство норм действующего законодательства в этой части. В частности, ряд работодателей не имело возможности своевременно ознакомиться с опубликованным текстом письма Министра о присоединении, в связи с чем их мотивированные отказы нельзя было принять по причине истечения 30-дневного срока, установленного ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации.

Росуглепроф предложил в законотворческую деятельность Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации включить вопрос о совершенствовании механизма распространения и представительства работодателей заключаемых на федеральном уровне соглашений.

Данное предложение было учтено при работе в Комитете Госдумы по труду и социальной политике: сторона, представляющая Правительство Российской Федерации, поддержала соответствующую законодательную инициативу по внесению изменений и дополнений в Трудовой кодекс Российской Федерации.

В 2004 г. в развитии угольной промышленности отмечены положительные тенденции: рост производства, объемов экспорта, улучшение финансово-экономического состояния предприятий. В целом по Российской Федерации за 2004 г. в угольной промышленности объемы добычи угля выросли по сравнению с 2003 г. на 3,6 млн. тонн или на 1,3% и составила 280,2 млн. тонн. В связи с этим, удалось повысить заработную плату на 29,9 % при росте цен на потребительские товары и услуги за этот же период на 7,6%.

Среднемесячная заработная плата одного работника угольной отрасли составила 11574 руб., темп роста к соответствующему периоду 2003 г. - 33,6%. Индексация заработной платы в организациях угледобывающего комплекса осуществлялась ежеквартально с одновременным повышением тарифных ставок (окладов), исходя из индекса роста потребительских цен и коэффициента 1,0 нарастающим итогом.

В некоторых коллективных договорах, территориальных соглашениях предусмотрены другие механизмы индексации заработной платы, например, в ОАО «УК Кузбассразрезуголь» (Кемеровская область) применяется опережающая индексация по дефлятору, установленному Минэкономразвития России в прогнозных годовых проектах федерального бюджета. По окончании года в указанной организации проводится корректировка индексации заработной платы по фактической инфляции.

По состоянию на 1 января 2005 г. суммарная задолженность по заработной плате составила 415,4 млн. руб. при месячном фонде заработной платы около 3 млрд. руб. Наибольшая задолженность по выплате заработной платы приходится на ОАО «ШУ Интинская УК» (Республика Коми) – 101,5 млн. руб. или 2,7 месяца.

По заказу Росуглепрофа и Минпромэнерго России разработан социальный стандарт по оплате труда работников основных профессий угледобывающего комплекса, который направлен на поэтапное внедрение в угольных компаниях уровня социального стандарта при формировании размеров заработной платы, в том числе тарифных ставок работников.

Угольная промышленность России традиционно характеризуется сложной ситуацией в области охраны труда и промышленной безопасности. Так, в 2004 г. в организациях угольной промышленности произошло 142 несчастных случая со смертельным исходом, в т.ч. 134 – на шахтах. В целом по отрасли произошел рост производственного травматизма со смертельным исходом по сравнению с 2003 г. на 21%, в т.ч. на шахтах – на 47%.

В 2004 г. в отрасли произошло 8 взрывов (вспышек) газа мета, при этом пострадали 128 шахтеров, в т.ч. 67 – со смертельным исходом. Так, 19.01.2004 г. в шахтоуправлении «Сибирское» ОАО УК «Кузбассуголь» в результате взрыва газа метана пострадали 21 чел., в т.ч. 6 – со смертельным исходом.

10.04.2004 г. на шахте «Тайжина» ОАО ОУК «Южкузбассуголь» произошел взрыв газа метана. При этом пострадали 53 шахтера, в т.ч. 47 – со смертельным исходом.

28.10.2004 г. в ООО «Шахта Листвяжная» ОАО ПО «Сибирь-Уголь» в результате такой аварии пострадали 34 чел., в т.ч. 13 – со смертельным исходом.

Основными причинами неудовлетворительного положения дел с охраной труда и техникой безопасности являются:

• низкая профессиональная подготовка рабочих и инженерно-технических работников в области техники безопасности;
• неудовлетворительная производственная и технологическая дисциплина среди работников всех уровней;
• отсутствие контроля за ведением горных работ.

В то же время анализ производственного травматизма показывает, что из года в год в целом по отрасли положение дел в этих вопросах всё же улучшается. Об этом свидетельствуют показатели общего производственного травматизма.

Соблюдение принципов социального партнерства и выполнение обязательств со стороны Росуглепрофа в 2004 г. выражалось в отказе от проведения забастовок в организациях угольной промышленности, что позитивно отразилось на социально-экономическом положении предприятий.

Вместе с тем, в течение 2004 г. отдельные работодатели нарушали не только договоренности, прописанные в Соглашении, но и нормы Трудового кодекса Российской Федерации и Закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в части предоставления информации. Так, например, ОАО «СУЭК» отказывался предоставлять информацию по вопросам оплаты труда, мотивируя тем, что данные вопросы являются коммерческой тайной.

Проблема заключается в несогласованности действующего законодательства (Трудовой кодекс Российской Федерации и Закон «О коммерческой тайне»): отсутствие четко оговоренного перечня, по которому работодатель должен предоставлять профсоюзу информацию, что на практике приводит к конфликтным ситуациям.

В этой связи, следует разработать перечень информации, которую работодатель обязан предоставлять профсоюзу, для осуществления контроля за выполнением Отраслевого тарифного соглашения.

Отраслевое тарифное соглашение по горно-металлургическому комплексу Российской Федерации на 2003-2005 годы

Соглашение зарегистрировано в Минтруде России (N 3731-ВЯ от 12.05.03 г.).

Информация о реализации ОТС представлена Горно-металлургическим профсоюзом России (ГМПР) и Ассоциацией промышленников горно-металлургического комплекса России (АМРОС).

К Соглашению присоединилось большинство предприятий отрасли: из 822 средних и крупных предприятий горно-металлургического комплекса Соглашением охвачено 99,5%. Отказались от присоединения к Соглашению 12 организаций.

В 2004 г. с учетом положений Соглашения в 557 организациях отрасли, в которых функционируют первичные организации ГМПР, заключены коллективные договоры и их действие распространяется на 98,9% работающих. Коллективные договоры не заключены в малочисленных бюджетных организациях, либо находящихся в стадии ликвидации.

В дополнение к Соглашению, в октябре 2004 г. был принят План совместных мероприятий по выполнению Соглашения в части объединения действий АМРОС и ГМПР по вопросам, решение которых является прерогативой федеральных органов законодательной и исполнительной власти. В частности, это касается создания государственного Фонда поддержки реструктуризации горно-металлургического комплекса, снижения налоговой нагрузки для горнодобывающих предприятий до уровня средней по промышленности.

Положения разделов Соглашения по вопросам оплаты труда, охраны труда, занятости, льгот и компенсаций реализовывались через коллективные договоры предприятий. Так, в течение года реструктуризация предприятий проводилась в соответствии с базовыми нормами Соглашения, что не вызвало массовых высвобождений работников и способствовало созданию более 2 тыс. новых рабочих мест. Численность работников в отрасли сократилась на 31,8 тыс. чел. и по состоянию на 1 декабря 2004 г. составила 1225,2 тыс. чел. Социально ответственно проходит реструктуризация в ОАО «Северсталь», ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», компаниях «ЕвразХолдинг», «Русский алюминий», «СУАЛ-Холдинг», «Трубная металлургическая компания».

В рамках развития социального партнерства в 2004 г. проведено выездное заседание Социального совета горно-металлургического комплекса «ЕвразХолдинг» по вопросу: «О совместной работе по развитию сырьевой базы группы «ЕвразХолдинг» и решению социальных проблем горнорудных предприятий, входящих в компанию ОАО «Евразруда».

По согласию сторон компании «ЕвразХолдинг» и ГМПР с марта 2004 г. на постоянной основе функционирует Социальный Совет группы «ЕвразХолдинг», в рамках которого работает шесть рабочих групп по следующим вопросам:

• реструктуризация и социальная поддержка высвобождаемых работников;
• формирование оплаты труда;
• жилищная программа;
• охрана труда;
• оздоровление и отдых;
• работа с общественными организациями.

Средняя заработная плата горняков и металлургов в 2004 г. по сравнению с
2003 г. увеличилась на 13,8% и составила 12623 руб. или 94,1% Отраслевого социального стандарта оплаты труда. Имели место случаи задержек по выплате заработной платы в  организациях, находящихся в стадии банкротства (ОАО «Тырныаузский ГОК», ОАО «Бакальские рудники», ОАО «Депутатсколово», ОАО «Кушвинский завод прокатных валков», ЗАО «Ловозерская горно-обогатительная компания», ЗАО ПО «Режникель»).

Задолженность по выплате заработной платы на 1 января 2005 г. составила 52 млн. руб. в черной металлургии, в цветной – 98 млн. руб.

В соответствии с коллективными договорами, работодатели выделяли значительные средства для реализации социальных программ, являющихся неотъемлемой частью коллективных договоров. Приоритетное внимание при этом обращалось на реализацию программ, связанных с молодежью, охраной материнства и детства, охраной окружающей среды.

Согласно данным по безопасности и охране труда, в организациях горно-металлургического комплекса России (без ОАО «Горно-металлургическая компания «Норильский Никель») произошло 2456 учетных несчастных случаев, что на 444 случая меньше, чем за аналогичный период 2003 г., в т. ч. 130 несчастных случаев со смертельным исходом, 447 несчастных случаев с тяжелым исходом, 27 групповых  несчастных случаев.

Основные причины травматизма со смертельным исходом в металлургическом производстве:

• неудовлетворительная организация производства работ – 47,5%;
• эксплуатация неисправных машин, оборудования – 9,3%;
• нарушение трудовой и производственной дисциплины – 8,3%;
• нарушение технологического процесса – 6,7%;
• конструктивные недостатки, недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования – 4,2%.

В условиях стабильной работы предприятий и выполнения коллективных договоров профсоюзные органы ГМПР на местах не организовывали забастовок членов ГМПР и работников и воздерживались от организации акций протеста, приводящих к нарушению технологического процесса или наносящих ущерб организации.

1 июля 2004 г. исполкомом Центрального Совета ГМПР было принято постановление N 2-27-р «О поименном голосовании членов ГМПР по вопросу организации осенью 2004 г. общероссийской предупредительной забастовки». Из 26,2% всех работающих членов профсоюза (231973 чел.) поддержали проведение забастовки 15,7% (138879 чел.). На основании поименного голосования ГМПР принял решение о нецелесообразности общероссийской предупредительной забастовки осенью 2004 г., о чем поставил в известность Генеральный Совет ФНПР.

Вместе с тем, по информации, поступившей в ГМПР от территориальных органов профсоюза и профкомов предприятий, имело место вмешательство в профсоюзную деятельность работодателей и руководителей органов власти ряда субъектов Федерации, в т.ч. работодатели таких крупных компаний, как «ЕвразХолдинг», «Русский Алюминий», Трубная металлургическая и Уральская горно-металлургическая компания, администрации Кемеровской и Орловской областей. 

Информация о социально-экономическом положении работников горно-металлургического комплекса ежемесячно размещалась на сайтах АМРОС (www.ampoc.ru) и ГМПР (www.gmpr.ru).

Отраслевое тарифное соглашение по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2002-2004 годы

Соглашение зарегистрировано в Минтруде России (N 543-ВЯ от 30.01.02 г.).

Информация о реализации ОТС представлена Профсоюзом работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства Российской Федерации.

В 2004 г. добыча нефти с газовым конденсатом возросла по сравнению с
2003 г. на 8,9% и составила 458,8 млн. т., добыча газа увеличилась на 2,8%, составив 633,95 млрд. куб. м.

Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям в 2004 г. составила:

• в нефтедобывающей промышленности - 23838,5 руб.;
• нефтеперерабатывающей – 14173,6 руб.;
• газовой – 34119,0 руб.;
• газоснабжении – 7790,2 руб., увеличившись по сравнению с 2003 г. соответственно на 18,7%, 18,8%, 32,0%, 21,7%.

В соответствии с Отраслевым тарифным соглашением, величина минимальной месячной тарифной ставки рабочего I разряда, занятого на добыче нефти и газа и строительстве объектов нефтегазового комплекса, на конец 2004 г. составила
1964,6 руб. Более высокий уровень месячной тарифной ставки рабочего I разряда по сравнению с Отраслевым тарифным соглашением был в дочерних организациях ОАО «НК «ЛУКОЙЛ» -  от 2600 до 7450 руб., ОАО «Газпром» - 3240 руб., ОАО «АК «Транснефть» - 3590 руб., ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз» - от 2190 до 2500 руб., ОАО «Роснефть-Краснодарнефтегаз» - 2825 руб., ОАО «ТНК-Нягань» - 2785 руб.
В этих организациях минимальная месячная тарифная ставка приближается к величине прожиточного минимума трудоспособного населения или даже превышает ее.

Тарификация работ и присвоение квалификации рабочим, специалистам и служащим проводились по ЕТКС работ и профессий рабочих и квалификационным справочникам должностей руководителей, специалистов и служащих.

Районные коэффициенты к заработной плате и процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в Южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока начислялись на фактический месячный заработок без ограничения его размера в порядке, установленном действующим законодательством.

По состоянию на 1 января 2005 г. просроченная задолженность по заработной плате в нефтедобывающей отрасли сократилась более чем в 2 раза и составила 13,0 млн. руб. Имевшаяся в 2004 г. задолженность по газовой и нефтеперерабатывающей отраслям к 1 января 2005 г. была полностью погашена.

В организациях предусматривались обязательства, связанные компенсационными выплатами работникам, пострадавшим от несчастных случаев на производстве, производились выплаты единовременных пособий при выходе работников на пенсию, материальной помощи работникам при уходе в отпуск.

Организации обеспечивали условия для проведения добровольных видов страхования. В крупных нефтяных компаниях и ОАО «Газпром» работникам за счет организаций предоставлялись заемные денежные средства и финансовая помощь для строительства и приобретения жилья.

Выплаты социального характера на одного работника составили в 2004 г. в нефтедобывающей промышленности 664,0 руб., газовой – 4608,5 руб., нефтеперерабатывающей – 431,0 руб., магистральном нефтепроводном транспорте – 415,6 руб., магистральном газопроводном транспорте – 2657,6 руб., газоснабжении – 126,3 руб.

Увеличение составило в нефтедобывающей промышленности 27,6%, нефтеперерабатывающей – 33,7%, газовой – 85,6%, магистральном нефтепроводном транспорте – 19,7%, магистральном газопроводном транспорте – 62,2%, газоснабжении – 18,3%.

Во многих отраслевых организациях предусмотрены программы и меры обеспечения занятости работников и оказание соответствующей социальной поддержки высвобождаемым работникам. Проводится работа по повышению квалификации работников.

В 2004 г. высвобождение в связи с сокращением численности работников составило в нефтедобывающей промышленности 6,4 тыс. чел. или 2,0%, газовой – 0,8 тыс. чел. или 0,9%, нефтеперерабатывающей – 0,9 тыс. чел. или 0,9%. На дополнительно введенные рабочие места принято в нефтедобывающей промышленности 3 тыс. чел. или 0,9%, газовой – 1,3 тыс. чел. или 1,5%, нефтеперерабатывающей – 1,7 тыс. чел. или 1,6%.

В соответствии с Соглашением, в коллективные договоры включен раздел, посвященный работе с молодежью, в организациях созданы советы молодых специалистов, разрабатываются программы, направленные на усиление социальной защищенности молодых работников. Проводится ежегодное квотирование рабочих мест с целью трудоустройства выпускников учебных заведений, обучавшихся по целевому направлению.

Отраслевое тарифное соглашение по жилищно-коммунальному хозяйству Российской Федерации на 2002-2004 годы

Соглашение зарегистрировано в Минтруде России (N 593-ВЯ от 31.01.02 г.).

Информация о реализации ОТС представлена Общероссийским профсоюзом рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий.

К концу 2004 г. от 16% до 25% коммунальных предприятий водо-, тепло- и электроснабжения перешли в частную или смешанную форму собственности (акционировались, приватизировались, выкуплены). В теплоснабжении их насчитывается почти 30%, 13% тепловых сетей и теплоисточников принадлежит частным компаниям. Доля частного сектора в сфере жилищно-коммунального обслуживания в среднем по России составляет 17,3% от общего числа предприятий, оказывающих услуги в этой отрасли.

В 2004 г. заключены соглашения о партнерстве и взаимодействии в области социально-трудовых отношений с Госстроем России (накануне его реформирования), с ОАО «Российские коммунальные системы», с Общероссийским объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», с Российской ассоциацией «Коммунальная энергетика» им. Э.Хижа и ЗАО «Роскоммунэнерго о партнерстве и взаимодействии в области социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в сфере коммунальной энергетики.

Состояние жилищно-коммунального хозяйства характеризуется высокой степенью износа основных фондов: жилья - 47%, коммунальных сетей более 63%, инженерного оборудования более 57%. Дефицит финансовых средств не дает возможности осуществить необходимый комплекс мер по улучшению социально-трудовых отношений в отрасли. Бремя просроченной кредиторской задолженности, необходимость выплаты штрафов и пеней ограничивает активность частного предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, лишает отрасль инвестиционной привлекательности. Финансовое положение усугубляется ежегодно увеличивающимся на 5-7% износом основных фондов ЖКХ.

По итогам 2004 г. суммарная дебиторская задолженность предприятий ЖКХ достигла 273,2 млрд. руб., кредиторская – 314,7 млрд. руб. По этой причине сегодня более 60% предприятий жилищно-коммунального хозяйства находятся на грани банкротства.

Среднемесячная заработная плата работников ЖКХ по состоянию на
1 января 2005 г. составила 6085,0 руб., по предприятиям городского электротранспорта: по трамваю – 5556,4 руб., по троллейбусу 5836,5 руб.

С 1 января 2004 г. минимальная месячная тарифная ставка рабочего I разряда  основной специальности при работе в нормальных условиях труда составила 1181,7 руб. Минимальный размер месячной тарифной ставки ежеквартально индексировался, исходя из фактического роста потребительских цен в Российской Федерации. Так, на
1 апреля 2004 г. ее величина составила 1223 руб., на 1 июля 2004 г. – 1253,6 руб., на
1 октября 2004 г. – 1272,4 руб. С 1 января 2005 г. в соответствии с новым Отраслевым тарифным соглашением действует ставка рабочего I разряда в размере 1860 руб.

Просроченная задолженность по заработной плате в начале 2004 г. составляла 4,2 млрд. руб. В октябре-ноябре 2004 г. - 3,575 млрд. руб. (1,804 млрд. руб. в жилищном хозяйстве и 1,771 млрд. руб. в коммунальном хозяйстве). Наиболее напряженной ситуация по ликвидации задолженности сложилась в Тульской, Амурской, Волгоградской, Ульяновской областях (на уровне от 100 до 200 млн. руб.). К концу 2004 г., благодаря исполнению обязательств федерального бюджета, почти вдвое удалось сократить задолженность по зарплате на большинстве предприятий ЖКХ.

В ряде субъектов Российской Федерации на уровне муниципальных образований тарифы устанавливаются таким образом, что не покрывают полностью издержки на производство услуг. Заработная плата устанавливается без учета тарифных ставок, установленных в отраслевом и территориальных тарифных соглашениях, что является грубым нарушением прав трудящихся на достойную оплату труда.

Низкий уровень оплаты труда в значительной степени обусловлен занижением работодателями базовой ставки рабочего I разряда, которая учитывается при расчете тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Соглашением предусмотрено, что общий размер месячной оплаты труда работника должен быть не ниже уровня показателя установленного прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации. Однако выполнение этой нормы в полном объеме достигнуть пока не удалось.

В 2004 г. заключено новое Отраслевое тарифное соглашение по организациям жилищно-коммунального хозяйства, газификации и эксплуатации газового хозяйства Российской Федерации на 2005 – 2007 гг. Указанное соглашение направлено на решение задач по стабилизации положения в отрасли, улучшение экономического положения трудящихся. В частности, базовая месячная тарифная ставка рабочего I разряда увеличена с 1254 руб. до 1860 руб.

Предварительный анализ колдоговорной кампании в отрасли показывает, что принятие базовой тарифной ставки по оплате труда рабочего I разряда в размере 1860 руб., утвержденной соглашением и составляющей около 70% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения, на большинстве предприятий проходит со значительными отклонениями в сторону ее уменьшения. Вместе с тем, руководители ряда органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и предприятий, не желая повышать заработную плату работникам отрасли, выразили несогласие о присоединении к указанному соглашению, мотивируя отказ стремлением удержать низкие тарифы на услуги ЖКХ. Наиболее остро это несогласие проявилось в Томской области, разбирательство по которому дошло до Генерального прокурора Российской Федерации.

В соответствии со статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации, Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации
М.Ю. Зурабов предложил работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства, газификации и эксплуатации газового хозяйства Российской Федерации присоединиться к ОТС. Указанное письмо опубликовано в «Бюллетене трудового и социального законодательства», N 11, декабрь 2004 г., в журнале «Коммунальный комплекс России», что позволило целому ряду предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства присоединиться к этому соглашению.

Как показала практика, опубликование предложения о присоединении к ОТС и самого ОТС имеет исключительно большое значение не только для расширения сферы его применения, но и для решения трудовых споров. Примером значения факта опубликования этих документов является судебное разбирательство по иску о выплате зарплаты в соответствии с ОТС ряду работникам МУП «Тепловое хозяйство» г. Узловая Тульской области.

Вместе с тем, письменный отказ от присоединения к новому ОТС выразили Правительство Республики Саха (Якутия), администрации ЗАТО г. Железногорск, Иркутской области, г. Зеленогорска Красноярского края, Калининградской области, Чернушенского района Пермской области, ОАО «Приморский газ» г. Владивосток, МУП «Североморские теплосети» Мурманской области, предприятия ЖКХ г.Новокуйбышевска Самарской области, ОАО «Оренбургоблгаз».

Основная суть отказов заключается в том, что выполнение норм соглашения в части установления месячной тарифной ставки рабочего I разряда для предприятий жилищно-коммунального хозяйства в размере 1860 руб. повлечет за собой рост цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Однако при этом руководители исполнительных органов субъектов Российской Федерации, городов, предприятий, не принимают должных мер по оптимизации управленческих структур, повышению эффективности производства, обеспечению ресурсоэнергосбережения и других мер для финансового оздоровления своих предприятий. Все это не способствует сохранению квалифицированных кадров и достижению устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения.

Сторонами Соглашения проводится целенаправленная работа с администрациями регионов и организациями, отказавшимися от присоединения: составляются совместные планы-графики по поэтапному приближению месячной тарифной ставки рабочего I разряда к норме, установленной в Соглашении с тем, чтобы нормы Соглашения можно было распространить на всех работников жилищно-коммунального хозяйства.

Относительно высокие тарифные ставки по оплате труда установлены в
 г. Москве (3280 руб.), г. Санкт-Петербурге (2600 руб.), Московской (3000 руб.), Омской  (2600 руб.), Ивановской (2430,7 руб.).

В целях реализации политики профсоюза в сфере охраны труда и экологической безопасности Президиум утвердил Программу действий «Улучшение условий и охраны труда на 2001-1005 годы», в соответствии с которой основными приоритетами в работе комитетов профсоюза являются:

• участие в совершенствовании правовой и нормативно-методической базы охраны труда;
• обеспечение условий социальной, медицинской, профессиональной реабилитации лиц, пострадавших на производстве;
• совершенствование средств индивидуальной защиты, приборов контроля опасных производственных факторов;
• развитие социального партнерства в области охраны труда всех субъектов социально-трудовых отношений;
• организация информационного обеспечения работы по охране труда и экологической безопасности.

Производственный травматизм на предприятиях отрасли остается высоким. Ежегодно происходит около 6 тыс. несчастных случаев на производстве, в т.ч. около 250 – со смертельным исходом, почти 300 работников отраслей становятся инвалидами по трудовому увечью или профзаболеванию.

Основными причинами высокого уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости являются кризисное состояние отраслей и высокий износ основных производственных фондов и оборудования, устаревшие технологии, недостаточное обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты, отсутствие у работодателей экономической заинтересованности в обеспечении безопасных условий труда и снижении производственных рисков.

Отраслевое тарифное соглашение по строительству
и промышленности строительных материалов на 2002-2004 годы

Соглашение зарегистрировано в Минтруде России (N 1471-ВЯ от 15.03.02 г.).

Информация о реализации ОТС представлена Профсоюзом работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации и Российским Союзом строителей.

В отрасли заключено новое Отраслевое тарифное соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2005-2007 годы, 40 территориальных соглашений, заключено и пролонгировано около 3000 коллективных договоров с охватом 83% работников отрасли.

            Объединением работодателей одобрено разработанное профсоюзной стороной Положение о проведении единой компании по заключению и контролю за выполнением коллективных договоров и соглашений в отрасли, утверждены отраслевые рекомендации по проведению общественной экспертизы коллективных договоров организаций на их соответствие законодательству и соглашениям.

Профсоюзной стороной введена система ежегодного представления комитетами профсоюза информации, характеризующей выполнение коллективных договоров и соглашений.

Основными факторами, сдерживающими деятельность строительных организаций, остаются высокий уровень налогов, высокая стоимость материалов, конструкций, изделий (48%), конкуренция со стороны других фирм 35%, недостаток заказов на работы 31%. Доля убыточных организаций составляет более 40%.

В соответствии с Отраслевым тарифным соглашением, с I квартала 2004 г. установлена месячная тарифная ставка рабочего I разряда, не ниже величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации.

            По информации от территориальных организаций профсоюза, выполнение Отраслевого соглашения за 2004 г. характеризуется следующими основными показателями:

• на уровне Отраслевого соглашения и выше имеют месячную тарифную ставку рабочего I разряда 66% организаций, ниже нормы 34%;
• среднемесячная зарплата работников в строительстве – 7705 руб., на предприятиях промстройматериалов – 6554 руб., в проектных организациях –
  6500 руб.;
• просроченная задолженность по заработной плате в целом по строительному комплексу сократилась с 3,23 млрд. руб. (2003г.) до 1,1 млрд. руб.
  (2004 г.).

Отсутствует просроченная задолженность по заработной плате в первичных организациях профсоюза в следующих субъектах Российской Федерации: Красноярске, Волгограде, Новосибирске, Пензе, Нижнем Новгороде, Калининграде.

Все обязательства, включенные в соглашение по разделу обеспечение занятости, должны получить развитие на уровне субъектов Российской Федерации и предприятий в рамках территориальных соглашений и коллективных договоров. Информация от комитетов профсоюза за 2004 г. свидетельствует, что в большинстве регионов, кроме г. Москвы, Санкт-Петербурга, Белгорода, Краснодара и др., производственные мощности строителей и предприятий промстройматериалов загружены не более 50%.

            По данным из 16 регионов России, в 2004 г. ликвидировано 64 организации, в 21 введено конкурсное или внешнее управление, на 11 организациях было приостановлено производство на срок более одного месяца, в 14 организациях проводились мероприятия по массовому сокращению численности (штатов) работников. Уровень безработицы в строительстве по методике МОТ составляет 8% (или 396 тыс. чел.) при 7,2% в целом по Российском Федерации.

Согласно данным по безопасности и охране труда, в 2004 г. на строительных предприятиях, находящихся на профобслуживании  профсоюза строителей России, произошло 1124 несчастных случая. Предварительный анализ случаев производственного травматизма показывает снижение общего уровня производственного травматизма, но вместе с тем возросло число несчастных случаев со смертельным исходом.

Причинами производственного травматизма являются:

• плохая организация строительного производства;
• отсутствие контроля со стороны ответственных должностных лиц за безопасное производство  работ и соблюдение требований охраны труда;
• нарушение технологии строительного производства;
• отсутствие средств индивидуальной и коллективной защиты;
• допуск к исполнению трудовых обязанностей лиц, не прошедших  обучение и проверку знаний по охране труда.

Стороны Соглашения считают, что основными проблемами, сдерживающими развитие отраслевой системы социального партнерства, являются:

• отсутствие федерального закона об отраслевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
• в 37 регионах России не созданы Союзы строителей, т.к. нет заинтересованности работодателей по вступлению в объединение работодателей.
• отсутствие отраслевых экономически обоснованных социальных стандартов;
• отсутствие контроля за соблюдением со стороны работодателей обязательств, установленных отраслевым тарифным соглашением;
• отсутствие отраслевых целевых программ улучшения условий и охраны труда;
• отсутствие полномочий в области условий и охраны труда у отраслевого органа исполнительной власти.

Предложения сторон Соглашения:

• ввести в практику ежегодное обсуждение всеми сторонами социального партнерства итогов выполнения отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне, с целью обмена опытом;
• совершенствование правового механизма распространения действия отраслевых соглашений, заключаемых на федеральном уровне (ст. 48 ТК РФ);
• законодательно (дополнительно к ст. 370 ТК РФ) закрепить право профсоюзному инспектору предъявлять работодателю обязательные для исполнения представления (предписания) об устранении выявленных нарушений условий и охраны труда, т.к. действующие представления по сути не достигают своей цели. Без согласованных действий с органами государственного надзора выполнять обязанности, возложенные Положением о технической инспекции, невозможно.

Отраслевое тарифное соглашение по специальному строительству Российской Федерации на 2002-2004 годы

Соглашение зарегистрировано в Минтруде России (N 5633-ВЯ от 19.08.02 г.).

Информация о реализации ОТС представлена Профсоюзом работников специального строительства России и Федеральным агентством специального строительства.

В соответствии с Соглашением, во всех предприятиях и организациях Федерального агентства специального строительства (Спецстроя России) заключены коллективные договоры.

В целом по отрасли за 2004 г. план по объёму подрядных работ перевыполнен на 12,3%, отмечен рост произведённой продукции и оказанных услуг в 1,2 раза.

В 2004 г. массового высвобождения работников отрасли не производилось. Текучесть кадров в 2004 г. составила 27,2%, по сравнению с данными на 1 января
2004 г. снизилась на 12,6%. Численность работников по сравнению с 2003 г. увеличилась на 4,5 %.

В отрасли была установлена минимальная месячная тарифная ставка рабочего I разряда в размерах, достигнутых на момент заключения трудового договора, но не ниже минимального размера тарифной ставки основной категории рабочих, установленных совместным решением Росстроя России и Профсоюза работников строительства и промышленных строительных материалов Российской Федерации. Данная ставка индексировалась ежеквартально.

Системы оплаты и стимулирования труда установлены в коллективных договорах и соглашениях с учётом мнения выборных профсоюзных органов.

Средняя заработная плата по отрасли составила:

- в строительстве  – 7016 руб.;

- в промышленности  – 7090 руб.

В некоторых подразделениях средняя заработная плата ниже средней заработной платы по региону.

Имеют место задержки с выплатой заработной платы. В 2004 г., по сравнению с 2003 г. имеет место тенденция к снижению просроченной задолженности по выплате заработной платы. Просроченная задолженность по заработной плате составила на
1 января 2005 г. 59,0 млн. руб., средняя задолженность перед 1 работником составила 9597 руб.

В соответствии с приказами директора Спецстроя России за задержку и несвоевременную выплату заработной платы отдельные руководители привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение трудового законодательства и ущемление законных прав работников.

В соответствии с положениями Отраслевого тарифного соглашения и коллективных договоров осуществлялся контроль за принятыми мероприятиями по охране труда, медицинским обследованиям работников, особенно категорий работников, которые связаны с вредными и опасными условиями труда. Проводилась дальнейшая аттестация рабочих мест. На разработанные и утверждённые мероприятия по улучшению условий и охраны труда в 2004 г. предприятиями отрасли израсходовано 42,6 млн. руб.

На основании требований законодательства об охране труда в 2003 г. разработаны и введены в действие «Рекомендации по внедрению отраслевой системы управления охраной труда в Федеральной службе специального строительства Российской Федерации». Введение данных рекомендаций позволит снизить уровень травматизма, количество нарушений условий по охране труда и повысить ответственность руководителей, специалистов и ответственных лиц по охране труда, а также работников отрасли.

Отраслевое тарифное соглашение

по транспортному строительству на 2004-2006 годы

Соглашение зарегистрировано в Минтруде России (N 8010-ВЯ от 17.10.03 г.).

Информация о реализации ОТС представлена Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей и Межрегиональным отраслевым объединением работодателей транспортного строительства.

Стороны, согласно Соглашению, обеспечивали регулирование оплаты труда на уровне отрасли путем индексации базовой месячной тарифной ставки рабочего I разряда в соответствии с ростом потребительских цен на товары и услуги на основании данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации.

Месячная тарифная ставка рабочего I разряда на 1 января 2004 г. установлена Отраслевым тарифным соглашением в размере 2490 руб. На 1 января 2005 г. она составила 2800 руб. В течение года месячная тарифная ставка рабочего I разряда индексировалась трижды. Рост за год составил 112,4%, что соответствует росту потребительских цен на товары и услуги в целом по Российской Федерации.

Средняя месячная заработная плата в организациях транспортного строительства составила 12300 руб., при этом в строительных организациях - от 6000 руб. до 21000 руб.; в организациях промышленности строительных материалов – от 5000 руб. до 11500 руб.; в проектных и научных организациях – от 7500 руб. до
22300 руб.

Остается высокой дифференциация заработной платы по регионам. Так, в организациях Сибирских транспортных строителей средняя месячная заработная плата в 2004 г. составляла от 6300 руб. до 17000 руб., у Западно-Сибирских – от 10600 руб. до 19500 руб., у Дальневосточных транспортных строителей – от 14000 руб. до 21000 руб.

В среднем заработная плата по сравнению с декабрем 2003 г. увеличилась на 17,2%. Средний отраслевой уровень заработной платы имеют около 34% организаций.

В отдельных организациях транспортных строителей существует просроченная задолженность по заработной плате из-за не своевременной оплаты заказчиками выполненных работ. В этих организациях задолженность по заработной плате составляет от 1 до 2,5 месяцев.

В отдельных коллективах транспортных строителей оставалось очень сложное и напряженное положение, вызванное снижением объемов выполняемых организациями работ из-за ухудшения инвестиционного климата. Снижение объемов выполняемых работ привело к снижению численности работников в коллективах. Из-за низкой инвестиционной активности, снижения объемов работ имели случаи ликвидации организаций, банкротства, что повлекло массовое высвобождение работников. Увольнение работников производилось в соответствии с действующим законодательством.

В большинстве организаций транспортного строительства увеличились расходы на выполнение мероприятий по охране труда: при установленной Соглашением норме отчислений на охрану труда в размере 0,4% от прямых затрат, эти расходы составили от 0,4% до 1,1%.

Проводились мероприятия по обязательному социальному страхованию работников от несчастных случаев. Работники обеспечивались специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с отраслевыми нормами.

Проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда. Так, в ОАО «Сибмост» были введены 174 рабочих места из категории «тяжелые условия труда».

Контроль за выполнением мероприятий по технике безопасности и охране труда производился совместно с выборными профсоюзными органами.

В связи с учреждением Межрегионального объединения работодателей транспортного строительства улучшилось взаимодействие социальных партнеров и роль Отраслевого тарифного соглашения в регулировании социально-трудовых отношений работников возросла. Но вместе с тем, остается недостаточным участие и поддержка государственных органов власти в развитии социального партнерства. Нет четких обязанностей органов исполнительных власти по заключению, участию и контролю обязательств соглашения.

Отраслевые тарифные соглашения по лесопромышленному комплексу Российской Федерации на 2003-2005 годы

и по лесному хозяйству Российской Федерации на 2004-2006 годы 

В лесном комплексе Российской Федерации в настоящее время действует два отраслевых тарифных соглашения:

• по лесопромышленному комплексу Российской Федерации

Соглашение зарегистрировано в Минтруде России (N 8671-ВЯ от 23.12.02 г.).

Информация о реализации ОТС представлена Профсоюзом работников лесных отраслей и Союзом лесопромышленников и лесоэкспортеров России.

• по лесному хозяйству Российской Федерации

Соглашение зарегистрировано в Минтруде России (N 378-ВЯ от 23.01.04 г.).

Информация о реализации ОТС представлена Профсоюзом работников лесных отраслей.

В лесопромышленном комплексе практически все предприятия преобразованы в акционерные общества. Организации лесного хозяйства находятся в федеральной собственности и осуществляют свою деятельность за счет бюджетов всех уровней и средств организаций.

В лесопромышленном комплексе и лесном хозяйстве 91,4% предприятий имеют в настоящее время коллективные договоры. Основными причинами отсутствия на предприятиях коллективных договоров являются: банкротство предприятий, частая смена собственников, тяжелое финансовое положение предприятий (52% предприятий лесопромышленного комплекса убыточны). В организациях лесного хозяйства снижение уровня охвата коллективными договорами объясняется структурными перестройками. Одной из причин можно так же назвать нежелание работодателей заключать коллективный договор и, соответственно, определенное давление с их стороны на председателей профсоюзных комитетов, которые по большей части являются работниками предприятия, не освобожденными от своей основной работы.

Основными трудностями при заключении коллективных договоров являются: отсутствие или недостаток достоверной информации о финансовом положении предприятия, о структуре заработной платы, ее размерах по категориям работающих, себестоимости выпускаемой продукции и др. За последние годы просматривается тенденция к увеличению пролонгированных коллективных договоров (в 2004 г. их уровень достиг 28%).

Лесопромышленный комплекс

В лесопромышленном комплексе действующих крупных и средних предприятий более 3 тысяч. Контроль за выполнением условий соглашения осуществляется на местах при подведении итогов выполнения отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров.

По итогам 2004 г. в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности рост производства составил 103% к уровню 2003 г. за счет благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры и роста внутреннего спроса на продукцию отрасли с высокой степенью переработки.

Рентабельность лесопромышленного комплекса в целом составила 9,5%, затраты на 1 руб. товарной продукции снизились на 3,9 коп. Предприятиями лесопромышленного комплекса получена прибыль свыше 10 млрд. руб. Валютная выручка от лесного экспорта возросла в 2004 г. до 7,2 млрд. долларов США.

Объемные и финансовые показатели  позволили увеличить размеры заработной платы в 2004 г. к уровню 2003 г. на 18,7 %. Средняя заработная плата в расчете на одного работника составляет 5552 руб. Задолженность по выплате заработной платы за 2004 г. сократилась на 26% или на 150,6 млн. руб. и составляет 428,4 млн. руб.

Более половины предприятий лесопромышленного комплекса являются убыточными. Основные должники – организации, находящиеся в стадии банкротства или конкурсного производства. Сокращается численность работников в отрасли, одной из причин является дробление предприятий на более мелкие с единственной целью уйти от налогообложения по более высокой ставке.

Из-за недостатка финансовых средств на многих предприятиях лесозаготовительной и лесопильно-деревообрабатывающей промышленности и некоторых бумажных предприятиях, выпускающих сегодня неконкурентоспособную продукцию, не соблюдается положение отраслевого соглашения об установлении минимального размера тарифной ставки рабочего I разряда на уровне прожиточного минимума.

Одной из проблем в лесопромышленном комплексе является неудовлетворительное состояние охраны труда и техники безопасности на предприятиях. Наибольший травматизм происходит в лесозаготовительной промышленности при валке леса.

За 9 месяцев 2004 г. произошло 232 несчастных случая со смертельным исходом,
в т. ч. в лесозаготовительной промышленности- 121, в деревообрабатывающей - 59, в мебельной -13 и в целлюлозно-бумажной -5.

Негативное влияние на состояние охраны труда оказывают следующие факторы: низкий уровень компетентности и обучения руководителей по вопросам охраны труда, слабый контроль со стороны хозяйственных руководителей за соблюдением  работниками требований охраны труда, эксплуатация морально и физически устаревшего оборудования, обеспечение некачественной спецодеждой, нарушение трудовой и производственной дисциплины.

Не решены вопросы восстановления на федеральном уровне системы организационно-методической, аналитической работы по охране труда и предупреждению производственного травматизма, усилению ответственности Союза работодателей и его структур на местах за выполнение условий соглашения по охране труда, финансирования  структур отраслевых научно-исследовательских институтов по вопросам охраны труда.

Лесное хозяйство

Действие соглашения распространяется на все организации лесного хозяйства. Содержание соглашения и соответственно коллективных договоров, уровень льгот и гарантий ограничены недостатком или отсутствием собственных средств организаций.

Особое внимание Центральным комитетом профсоюза уделяется социальному положению работников лесного хозяйства. Среднемесячная заработная плата работников лесного хозяйства за 2004 г. по основному виду деятельности составила  4006,9 руб. (увеличилась по сравнению с 2003 г. на 26,4 %). Рост заработной платы не обеспечил выполнение главного условия соглашения по оплате труда – среднемесячная заработная плата работников лесного хозяйства должна быть не ниже среднемесячной заработной платы в целом по экономике региона. Например, среднемесячная заработная плата работников лесного хозяйства в республике Марий-Эл - 3680 руб., по республике в целом 3900 руб.; в Читинской области соответственно 3244 руб. и
6646 руб.

Особенно тяжелое положение с оплатой труда в Приволжском и Южном регионах. Здесь размер средней заработной платы работников лесного хозяйства составляет соответственно 2860,3 и 2463 руб. В течение 2004 г. имели место задержки выплаты заработной платы.

В организациях лесного хозяйства Российской Федерации трудится 204,3 тыс. чел., из которых 45,4 тыс. составляют женщины.

По данным органов статистики, большая часть работников лесного хозяйства работают в условиях повышенного риска для их здоровья, 50% заняты тяжелым физическим трудом. Рабочие места свыше одной трети работников не соответствуют санитарным нормам по уровню шума, вибрации, запыленности и загазованности,
1% работников выполняют лесохозяйственные работы в условиях повышенной радиации.

Анализ производственного травматизма показывает, что большинство несчастных случаев происходит по следующим причинам:

• неудовлетворительная организация работ – 16,6%;
• нарушение правил дорожного движения – 14,1%;
• нарушение технологических процессов – 12,9%;
• неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест – 8,6%;
• недостатки в обучении безопасным приемам труда – 8,6%.

В текущем году производственный травматизм продолжает оставаться на высоком уровне, за 9 месяцев 2004 г. в организациях лесного хозяйства произошло более 30 тяжелых несчастных случаев.

В организациях лесного хозяйства нарушаются права работников на получение бесплатных средств индивидуальной защиты. Обеспеченность работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты составляет не более 68%. В территориальных органах управления лесным хозяйством практически отсутствует специальные подразделения, отвечающие за вопросы охраны труда и техники безопасности.

Профсоюзом проводится работа по улучшению условий труда и обеспечению безопасности на рабочих местах в рамках мероприятий коллективного договора, работы комиссий по охране труда. Вопросы охраны труда и техники безопасности постоянно являются предметом рассмотрения на президиумах Центрального и территориальных комитетов профсоюза.

Отраслевые тарифные соглашения по организациям химической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленности

на 2002-2004 годы и по организациям нефтеперерабатывающей промышленности и системы нефтепродуктообеспечения на 2004 год

В отраслях, работники которых являются членами Росхимпрофсоюза, действуют два отраслевых тарифных соглашения:

• по организациям химической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленности. 

Соглашение зарегистрировано в Минтруде России (N 975-ВЯ от 19.02.02 г.).

•  по организациям нефтеперерабатывающей промышленности и системы нефтепродуктообеспечения.  

Соглашение зарегистрировано в Минтруде России (N 1342-ВЯ от 05.03.04 г.).

Информация о реализации ОТС представлена Российским профсоюзом работников химических отраслей промышленности (Росхимпрофсоюз).

Индекс физического объема производства составил 107,4% к уровню 2003 г. в связи с ростом экспортных поставок отдельных видов продукции (калийных и смешанных удобрений, аммиака, метанола, синтетического каучука) и наличием спроса на продукцию комплекса со стороны отдельных отраслей-потребителей.

Объем выпуска минеральных удобрений в январе-декабре текущего года составил 13,34 млн. тонн, что на 11,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Производство синтетических смол и пластмасс в 2004 г. составило 3262,6 тыс. тонн, т.е. увеличилось по сравнению с 2003 г. на 4,6%. Этот прирост обусловлен дальнейшим развитием емкости внутреннего рынка.

Прибыль от производства продукции (работ, услуг) в химическом комплексе в январе-сентябре 2004 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилась на 14,0 млрд. руб., или на 74,5% и составила 32,8 млрд. руб. (3,7% от данного показателя в целом по промышленности России). Рентабельность производства продукции (работ, услуг) в химической и нефтехимической промышленности за 9 месяцев 2004 г. составила 14,4% и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4,2%.

Все подотрасли химического комплекса в январе-сентябре 2004 г. были рентабельными, за исключением промышленности химических волокон и нитей (минус 2,3%) и промышленности химических реактивов и особо чистых веществ (минус 0,6%).

Высокий уровень рентабельности производства продукции (работ, услуг) наблюдался в горнохимической промышленности (31,2%), основной химии (21,5%), наименьший уровень рентабельности в шинной промышленности (2,9%), бытовой химии (4,0%).

По состоянию на 1 декабря 2004 г. средняя заработная плата в химической и нефтехимической промышленности составила 8627 руб., в микробиологической промышленности - 5580 руб., в нефтеперерабатывающей - 18628 руб.

Не уменьшается число предприятий, на которых существует задолженность по заработной плате рабочих и служащих, в химической и нефтехимической промышленности, включая химико-фармацевтическую и их количество составляет 87, а в микробиологической – 10 предприятий.

Сумма просроченной задолженности по заработной плате в химической и нефтехимической промышленности на конец 2004 г. составила более 442 млн. руб. (рост на 6 млн. руб. по сравнению с 2004 г.), в т. ч. из-за отсутствия собственных средств – 441 млн. руб. В микробиологической промышленности сумма задолженности – 48 млн. руб. Численность работников, перед которыми имеется задолженность в химии и нефтехимии составляет 48 тыс. чел.

Вопросы обеспечения финансирования мероприятий по всем направлениям охраны труда и выполнения мероприятий улучшения условий и охраны труда решались в организациях через заключенные коллективные договоры. В 2004 г. отчисления на выполнение мероприятий по охране труда увеличились практически на всех предприятиях химических отраслей промышленности, расположенных в Волгоградской, Московской, Самарской, Саратовской, Пермской, Томской областях, Ставропольском и Приморском краях, в республиках Башкортостан и Татарстан, ряде других регионов.

Обеспечение работающих спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты является одним из направлений профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Результаты рассмотрения вопроса территориальными и первичными профсоюзными организациями свидетельствуют, что состояние дел с обеспечением работающих качественной спецодеждой и средствами индивидуальной защиты улучшается.

На предприятиях действует системный подход к вопросам повышения уровня компетенции уполномоченных по охране труда и некоторых категорий застрахованных лиц (членов комиссий совместных комитетов по охране труда, руководителей и специалистов служб охраны труда организаций) в вопросах охраны труда, а также в целях обеспечения повышения эффективности их работы при осуществлении контроля за состоянием охраны труда. Необходимо отметить активизацию работы в отчетном году более 7 тыс. уполномоченных по охране труда, по предложениям которых в отчетном году устранено свыше 121 тыс. нарушений законодательства о труде и охране труда и нормативно-правовых актов, что способствовало снижению производственного травматизма.

Отраслевое тарифное соглашение

по железнодорожному транспорту на 2001-2004 годы

Соглашение зарегистрировано в Минтруде России (с дополнениями и изменениями письмо N 1360-ВЯ от 12.03.02 г.), продлено на 2004 г. без изменений и дополнений. Информация о реализации ОТС представлена Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей и ОАО «Российские железные дороги».

По итогам 2004 г. пассажирооборот возрос на 4%, рост производительности труда более чем на 7% позволил существенно повысить уровень реальной заработной платы.

В 2004 г. заработная плата работников ОАО «РЖД» индексировалась ежеквартально на уровне роста потребительских цен. Минимальный размер оплаты труда в Компании, соответствующей тарифной ставке рабочего I разряда, пересматривается при каждой индексации заработной платы.

В декабре 2004 г. среднемесячная заработная плата работников основной деятельности дорог составила 10927 руб., с ростом к декабрю 2003 г. на 14,9% и работников, занятых на перевозках соответственно 11190 руб., с ростом на 14,5% при росте потребительских цен на этот период на 12,3%.

По итогам работы в I квартале 2004 г. железным дорогам, выполнившим установленные показатели и условия, начислен мотивационный бюджет, который был направлен на стимулирование работников, внесших наибольший вклад в результаты работы железных дорог.

Основной частью социальной политики, проводимой на железнодорожном транспорте, является комплекс мер по обеспечению социальной защиты работников и неработающих пенсионеров в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением и заключаемыми коллективными договорами. Действует система негосударственного пенсионного обеспечения железнодорожников на базе Негосударственного пенсионного фонда «Благосостояние». Через НПФ «Благосостояние» 70905 чел. получают негосударственную пенсии, средний размер которой составляет 1207 руб.

Значительная помощь оказывается ветеранам отрасли, не имеющим права на отраслевую негосударственную пенсию через Благотворительный фонд «Почет». Около 640 тыс. ветеранов получают ежемесячно материальную помощь в зависимости от стажа работы на железнодорожном транспорте (в размере от 200 до 300 руб.), из них около 20 тыс., награжденных знаком «Почетный железнодорожник», получают еще ежемесячно по 300 руб.

Компания располагает хорошей базой для санаторно-курортного лечения и отдыха. В первую очередь, путевками обеспечиваются работники основных профессий, связанные с движением поездов, люди, работающие в условиях воздействия опасных и вредных факторов, имеющие профессиональные заболевания, подвергшиеся воздействию радиации, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территорий. В здравницах ОАО «РЖД» в 2004 г. оздоровлено более 124 тыс. работников.

Наиболее важным по-прежнему остается вопрос обеспечения жильем. Свыше 200 тыс. семей железнодорожников более 15 лет стоят в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий. Планом строительства жилья за счет всех источников финансирования в 2004 г. было введено 349,8 тыс. кв. м.

В 2004 г. в структурных подразделениях ОАО «РЖД» в порядке внутритранспортного перемещения трудоустроено 51,6 тыс. чел. Осуществляется трудоустройство выпускников высших, средних специальных учебных заведений. В структурные подразделения трудоустроено 8897 чел. Высвобождение работников производится за счет естественного оттока, за 2004 г. было уволено 127,3 тыс. чел., из них по собственному желанию – 82,8 тыс. чел., в том числе на пенсию – 22,2 тыс. чел., по сокращению штата – 3,9 тыс. чел.

В 2004 г. в ОАО «РЖД» проводилась работа по выполнению мероприятий в сфере обеспечения условий и охраны труда, на которые было направлено 4299 млн. руб., что составило 0,9% от эксплутационных расходов. Реализуются мероприятия, направленные на охрану труда и снижение производственного травматизма.

На железных дорогах проводилась работа по оборудованию станций и перегонов системами оповещения работающих о приближении поездов (данными системами оборудовано 140 станций, средствами механической очистки от снега – 341 стрелочный перевод).

В ОАО «РЖД» большое внимание уделяется вопросам социального характера. Подтверждением этого является разработанный и принятый 21 октября 2004 г. на первой конференции работников ОАО «РЖД» Генеральный коллективный договор между работниками ОАО «РЖД» на 2005 г.

Отраслевое тарифное соглашение по межотраслевому промышленному железнодорожному транспорту на 2004-2006 годы

Соглашение зарегистрировано в Минтруде России (N 7040-ВЯ от 09.09.03 г.).

Информация о реализации ОТС представлена Ассоциацией «Промжелдортранс».

Объемы перевозок грузов, погрузочно-разгрузочных работ и других транспортных услуг выполнены и составили от 100,6% до 154% к уровню соответствующего периода 2003 г.

На многих предприятиях Ассоциации среднесписочная численность работников снизилась и составила от 84 до 98% уровня 2003 г. Это произошло за счет естественного оттока работников и их сокращения в связи со снижением объемов работ.

Среднемесячная заработная плата работников составила от 6035 до 15527 руб. (рост в сравнении с 2003 г. составил от 7,9 до 48%). При этом размер месячной тарифной ставки рабочего I разряда, занятого на эксплутационной работе, увеличился от 7 до 35%.

Просроченной задолженности по выдаче заработной платы не было.

В целях повышения эффективности системы оплаты труда, тарифные ставки рабочих и оклады работников устанавливаются работодателями по согласованию с комитетами профсоюзов. При этом соблюдаются межразрядные тарифные коэффициенты и соотношения между категориями работников применительно к местным условиям.

Предприятиями постоянно уделялось внимание усилению социальной поддержки работников, оплачивались проезды в пригородном сообщении, приобретение путевок в санатории, пансионаты, дома отдыха и детские лагеря, а также совершенствованию взаимодействия предприятий «Промжелдортранс» и железных дорог, использования их инфраструктуры, вопросам формирования тарифов, подготовки кадров и повышения их квалификации.

В настоящее время разработан и передан в Минтранс России проект «Правил транспортного обслуживания организаций и предприятий организациями железнодорожного транспорта необщего пользования», разработка и утверждение которых весьма актуальны. Документ должен установить порядок взаимодействия организаций железнодорожного транспорта необщего пользования с клиентурой и способствовать повышению качества транспортных услуг.

Для предприятий межотраслевого промышленного железнодорожного транспорта разработаны рекомендации: по подготовке хозяйств к работе в зимних условиях, развитию транспортного хозяйства и сокращению времени нахождения вагонов на подъездных путях промышленного железнодорожного транспорта.

Отраслевое тарифное соглашение по организациям текстильной, легкой

и фарфоро-фаянсовой промышленности на 2003-2004 годы

Соглашение зарегистрировано в Минтруде России (N 8884-ВЯ от 30.12.02 г.).

Информация о реализации ОТС представлена Российским профсоюзом работников текстильной и легкой промышленности (Роспрофтекстильлегпром), Российским объединением работодателей легкой промышленности, Объединением работодателей текстильной промышленности России», НП «Российское объединение работодателей легкой промышленности».

В легкой промышленности наблюдается спад производства. В 2004 г. объем производства сократился на 7,5%, в т.ч. в швейной отрасли – на 12,6%, кожевенной, меховой и обувной – на 3,6%.

Доля промышленной продукции в общем объеме промышленной продукции снизилась до 1,1%. Это произошло в результате сокращения объема производства в легкой промышленности на 7,5% при росте общего объема промышленной продукции в целом на 0,1%, а также в результате меньшего роста стоимостного объема продукции легкой промышленности по сравнению со всей промышленной продукцией.

Финансовое положение предприятий легкой промышленности неустойчиво, около половины из них убыточны. Рынок сбыта продукции занят более чем на 7% нелегальным и полулегальным импортом.

Результаты работы легкой промышленности свидетельствуют о том, что не создано законодательное обеспечение развития отрасли, отсутствуют равноценные экономические условия для производителей и импортеров на российском рынке.

В последнее время отраслевыми некоммерческими и общественными организациями проводится активная работа по лоббированию интересов отрасли в органах исполнительной и законодательной власти. На первый план выдвигаются проблемы защиты внутреннего рынка России от недобросовестной конкуренции и поступления в Россию больших объемов теневого импорта, проблемы ускорения технической модернизации производства, а также проблемы повышения конкурентоспособности работы отрасли.

На парламентских слушаниях Госдумы России дважды рассматривались вопросы развития легкой промышленности, предложения и решения которых направлены в Правительство России. В декабре 2004 г. в Совете Федерации на заседании «круглого стола» обсуждались меры поддержки отечественного производителя, защиты рынка и вопросы стимулирования ускорения технического перевооружения отрасли. При обсуждениях отмечалось, что развитие реального сектора экономики является основой социально-экономического развития страны и промышленная политика на федеральном уровне должна быть построена в разрезе развития всех отраслей экономики.

            Снижение объемов промышленного производства в легкой промышленности за последние годы свидетельствует о том, что экономическая среда, созданная в стране, не позволяет отечественным товаропроизводителям эффективно развивать производство товаров народного потребления, так как не созданы равноценные экономические условия для производителей и импортеров на российском рынке.

         Для обеспечения реального выхода текстильной и легкой промышленности из кризисной ситуации необходимы взаимные усилия со стороны федеральных органов власти, работодателей и профсоюзных организаций, в том числе и через реализацию положений Отраслевого тарифного соглашения по текстильной, легкой и фарфоро-фаянсовой промышленности в полном объеме.

Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2004 год" были предусмотрены расходы на субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным организациями текстильной и легкой промышленности в российских кредитных организациях на сезонную закупку сырья и материалов для производства товаров народного потребления, в размере 50,0 млн. руб. Субсидии получили 79 предприятий из 32 субъектов Российской Федерации.

            В 2003 г. на каждый вложенный рубль господдержки в консолидированный бюджет дополнительно поступило 6,6 руб., в том числе федеральный бюджет получил более 5 руб. Ожидаемые дополнительные поступления в 2004 г. должны составить более 7 руб. на каждый вложенный рубль государственной поддержки.

            Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2004 г.
N 1652-р утвержден План первоочередных мероприятий по реализации основных направлений развития легкой промышленности.

В области оплаты труда следует отметить постоянно увеличивающуюся диспропорцию в уровне оплаты труда работников в разрезе отраслей промышленного сектора. В ноябре 2004 г. в нефтегазовой промышленности заработная плата составила 20,7 тыс. руб., в легкой промышленности – 3,5 тыс. руб. Задолженность по оплате труда за 2004 г. сократилась на 106,6 млн. руб. к уровню соответствующего периода прошлого года или на 43,8%.

В порядке изменения ситуации по уровню оплаты труда, Роспрофтекстильлегпром предлагает провести эксперимент в отрасли с использованием зарубежного опыта в части представления льгот предприятиям. Например, государство берет на себя оплату 25% потребляемой энергии, 50% выплат в фонд социального обеспечения, 100% отчислений в пенсионный фонд в течение 5 лет.

Отраслевые тарифные соглашения по автомобильному транспорту

и дорожному хозяйству на 2002-2004 годы

Соглашения зарегистрированы в Минтруде России:

- по автомобильному транспорту (N 1641-ВЯ от 22.03.02 г.)

- по дорожному хозяйству (N 2283-ВЯ от 17.04.02 г.).

Информация о реализации ОТС представлена Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства и Российским автотранспортным союзом.

Автобусами, относящимися к транспорту общего пользования, в городах перевезено 17,2 млрд. пассажиров (97,7% к 2003 г.), с учетом транспорта индивидуальных предпринимателей - 21 млрд. пассажиров (102,5%). Указанное перераспределение пассажирских потоков в пользу частного сектора связано с сокращением парка автобусов большой и особо большой вместимости в государственных и муниципальных предприятиях.

В последние годы пополнение его осуществлялось на уровне ниже 5 тыс. автобусов, при минимально необходимой потребности в 12-15 тыс. единиц. Низкая рентабельность предприятий транспорта не позволяет создавать амортизационные ресурсы в объемах, достаточных для восстановления списываемого парка. Финансовые возможности местных бюджетов для решения проблемы также совершенно недостаточны. В результате почти 60% автобусов находятся в эксплуатации свыше 8 лет и подлежат списанию.

Следствием этого явилось снижение объемов перевозок пассажиров в 45 регионах России. Особенно неблагополучная обстановка с их обслуживанием сложилась в Пензенской, Саратовской, Ульяновской, Томской областях, Приморском крае, Еврейской автономной области.

На сегодня все перевозки пассажиров по городским и пригородным маршрутам являются убыточными. Доходы от транспортных услуг в 2004 г. составили 28,8 млрд. руб. (105,9% к 2003 г.), дотации из бюджетов разных уровней - 23,7 млрд. руб. (122,7%).

Рост цен на топливо привел к ухудшению финансово-экономического положения автотранспортных предприятий, сократил возможность повышения заработной платы работникам, по созданию дополнительных рабочих мест. В связи с этим, многие предприятия оказались на грани банкротства. Так, в Краснодарском крае проходят процедуру банкротства 6 предприятий, а Пермской области - 5. Из 47 автотранспортных предприятий 70% подлежат банкротству в Красноярском крае. В Калининградской, Новгородской областях происходит раздробление предприятий на мелкие.

За 2004 г. минимальная тарифная ставка рабочих I разряда увеличилась с 2025,5 руб. в I квартале до 2187,5 руб. в IV квартале. Индексация минимальной тарифной ставки проводилась ежеквартально пропорционально индексу роста потребительских цен. Минимальная тарифная ставка рабочих I разряда, установленная в соответствии с соглашением, применяется лишь на 1,5% отраслевых предприятий.

Результатом отсутствия контроля со стороны государства за ценообразованием на топливо стало ухудшение финансово-экономического положения предприятий в целом и отдельных работников. Во многих регионах у работодателей была исчерпана возможность повышения заработной платы работникам.

В 2004 г. профорганизациями применялись меры по обеспечению выплаты заработной платы в установленные сроки на автопредприятиях. Так, например, в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области была создана комиссия, которая ежемесячно рассматривала вопросы задержек зарплаты в предприятиях и намечались мероприятия по ликвидации этих задолженностей.

Повышение цен на топливо повлекло массовые сокращения численности работающих на предприятиях автомобильного транспорта. В Республике Бурятия общая численность работающих сократилась на 40%, в Ульяновской области – на 30%. Также прошли сокращения в Вологодской области, Мурманской, Рязанской областях, Саратовской областях. 

На примере Саратовской областной организации профсоюза проведен анализ на предмет выполнения работодателями колдоговоров в части охраны труда, здоровья работающих и технике безопасности. Проводимые проверки показали неудовлетворительное финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Основными недостатками, выявленными при проверках являются:

• несоблюдение теплового режима в ремонтных зонах;
• несвоевременная стирка и ремонт спецодежды;
• неудовлетворительное состояние осмотровых канав в ремонтных зонах;
• недостаточное обеспечение рабочих мест инструкциями, плакатами по вопросам охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии, противопожарной безопасности.

Особое внимание в настоящее время обращается на качественную разработку разделов охраны труда в коллективных договорах. С этой целью проведены семинарские занятия с представителями первичных профсоюзных организаций автотранспортных предприятий.

Реализуя ОТС в части социальной защищенности членов профсоюза, профсоюзными организациями совместно с работодателями, фондом социального страхования, органами местного самоуправления проводилась целенаправленная работа по своевременной подготовке в 2004 г. оздоровительных лагерей, организации активного отдыха и лечения детей и подростков.

В связи с создавшимся экономическим  положением в отрасли (банкротство, реструктуризация, ликвидация) в 2004 г. происходило сокращение численности работников в результате массового сокращения, что привело к оттоку из профсоюза его членов.

ЦК Общероссийского профсоюза работников автотранспорта и дорожного хозяйства, территориальные организации профсоюза, профсоюзные комитеты организаций и предприятий держат под контролем соблюдение законности при проведении процедур внешнего управления, банкротства и ликвидации. Саратовской областной организацией была оказана помощь профкомам в организации работы по соблюдению трудового законодательства при приеме и увольнении, о рабочем времени, времени отдыха.

Отраслевые тарифные соглашения по организациям

бюджетной сферы внутреннего водного транспорта

на 2002-2004 годы и по речному транспорту на 2002-2004 годы

Соглашения зарегистрированы в Минтруде России:

- Отраслевое тарифное соглашение по организациям бюджетной сферы водного транспорта на 2002-2004 годы (N 4490-ВЯ от 08.07.02 г.);

- Отраслевое соглашение по речному транспорту на 2002-2004 годы
(N 6807-ВЯ от 10.10.02 г.).

Информация о реализации ОТС представлена Профсоюзом работников водного транспорта, Федеральным агентством морского и речного транспорта, Ассоциацией портов и судовладельцев речного транспорта, Ассоциацией промышленных предприятий речного флота, Ассоциацией связистов речного транспорта Российской Федерации.

Развитие внутреннего водного транспорта в 2004 г. определялось потребностью экономики, наличием и структурой флота, в т. ч. судов смешанного типа «река-море», степенью обеспеченности бюджетными ассигнованиями расходов на содержание внутренних водных путей.

За 2004 г. перевозки грузов на внутреннем водном транспорте составили 112,9 млн. тонн, или 108,1 % к 2003 г. Грузооборот составил 77,5 млрд. тонно-километров, что превысило грузооборот 2003 г. на 8,7%. Обеспечены перевозки в пункты, расположенные на малых и быстро мелеющих реках, а также обеспечена доставка всех предъявленных грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. В навигацию 2004 г. по программе Северного завоза перевезено 11,6 млн. тонн грузов, из них 3,4 млн. тонн – топливно-энергетических.

В 2004 г. перевозки пассажиров по внутренним водным путям Российской Федерации осуществляли 53 организации, которые перевезли 20,8 млн. чел. с пассажирооборотом 793,5 млн. пассажиро-километров.

Судоремонтными заводами обеспечен своевременный ремонт всего предъявленного судовладельцами флота. В то же время в работе промышленных предприятий остаются нерешенные проблемы, в том числе недостаточный объем судоремонтных заказов, негативное влияние на объемы заказов роста цен на металл и энергоресурсы, серьезная нехватка квалифицированных молодых кадров.

Размер просроченной задолженности по состоянию на 1 июня 2004 г. в коммерческом секторе составлял 166054 тыс. руб.

В организациях внутреннего водного транспорта заключено 338 коллективных договора, что составляет около 78% от общего количества организаций. В 97 организациях коллективные договоры не заключены.

Основными причинами отсутствия коллективных договоров являются: нестабильное экономическое положение организаций, их малочисленность и в связи с этим отсутствие профсоюзных организаций в отдельных из них, а также недостаток средств у работодателя на установление повышенных по сравнению с законодательством социальных льгот, реорганизационные процессы в организациях.

Из-за нестабильного финансового состояния ряда организаций внутреннего водного транспорта в некоторых акционерных обществах, не участвующих в подписании соглашения, условия соглашения по речному транспорту не выполняются в части поэтапного приведения минимального уровня оплаты труда к величине прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации.

            Из-за недостатка средств имеют место случаи непредоставления социальных льгот:

• установления доплаты за разрывность рабочего дня работникам пищеблоков;
• установления доплаты членам экипажей судов со сроком эксплуатации выше нормативного;
• по возвращении из межнавигационного отпуска работникам производятся выплаты в размере 50% должностного оклада;
• в организациях, где имеются случаи задержки выплаты заработной платы более месяца, причитающаяся работнику сумма не индексируется;
• работникам организаций не предоставляется бесплатный проезд на судах речного флота.

Разработаны и согласованы с профсоюзом: Рекомендации по проведению комплексной проверки состояния охраны труда в организациях, Рекомендации по профилактике травматизма и улучшению условий труда, Правила охраны труда на судоремонтных работах и Сборники типовых отраслевых инструкций по охране труда работников судоремонтных организаций.

Отраслевое тарифное соглашение по организациям

рыбного хозяйства на 2003-2005 годы

Соглашение зарегистрировано в Минтруде России (N 8733-ВЯ от 25.12.02 г.).

Информация о реализации ОТС представлена Российским профсоюзом работников рыбного хозяйства.

В рыбохозяйственном комплексе в последнее время появились предприятия, не подготовленные к занятию рыбопромысловой деятельности (имеющих лицензии), цель которых любыми путями, вплоть до криминальных, получить высокую прибыль. Это привело к невыполнению Отраслевого соглашения на ряде предприятиях, фактам затягивания переговоров и подписания коллективных договоров.

Кроме того, Минсельхоз России не участвует в работе по контролю за реализацией ОТС, в частности в обеспечении безопасных условий и охраны труда на предприятиях и в организациях отрасли, что привело к негативному отношению работодателей (судовладельцев) к выполнению Отраслевого соглашения, коллективных договоров.

Комплексные проверки, проведенные государственной инспекцией труда совместно с профсоюзами показали, что в нарушение требований статьи 50 Трудового кодекса Российской Федерации в некоторых коллективных договорах содержатся условия, снижающие уровень прав и гарантий работников по сравнению с действующим законодательством Российской Федерации. В ряде случаев работодатели (судовладельцы) в категоричной форме отказываются заключать с работниками коллективные договоры, особенно в организациях, где нет первичных профсоюзных организаций.

Коллективные договоры заключаются на крупных предприятиях рыбного хозяйства. Так, например, в Приморском крае заключены только в крупных организациях рыбного хозяйства, в которых численность работников составляет около 90% от общей численности работников отрасли края. В мелких и средних организациях (имеющих от 1 до 7 судов), в которых отсутствуют первичные профсоюзные организации, коллективные договоры между работниками и работодателями в лице их представителей, не заключаются, и в заключенных коллективных договорах часто отсутствуют мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и улучшению условий санитарного состояния бытовых помещений.

В целом по отрасли коллективные договоры заключили и пролонгировали в 424 организациях, что составляет 73,6% от всех организаций рыбного хозяйства.

Выявлены многочисленные нарушения Отраслевого соглашения по вопросам режима рабочего времени и времени отдыха, выплаты заработной платы, соответствия трудовых и коллективных договоров принятому соглашению.

Анализ состояния производственного травматизма со смертельным исходом показывает, что их основными причинами являются нарушения, связанные с низкой квалификацией руководителей предприятий, командного состава на рыбопромысловых судах, нарушениями членами экипажей судов трудовой и производственной дисциплины, неудовлетворительной организацией обучения и проверки знаний по охране труда.

На многих судах неудовлетворительно обстоит дело с обеспечением рыбаков спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, из-за отсутствия средств судовладельцы закупают дешевые СИЗ с низким качеством изготовления и не имеющих сертификат соответствия.

Выявлены многочисленные нарушения Отраслевого соглашения по вопросам режима рабочего времени и времени отдыха, выплаты заработной платы.

Отраслевое соглашение по агропромышленному комплексу

Российской Федерации на 2003-2005 годы

Соглашение зарегистрировано в Минтруде России (N 1438-ВЯ от 26.02.03 г.).

Информация о реализации ОТС представлена Профсоюзом работников агропромышленного комплекса Российской Федерации.

            Удельный вес нерентабельных хозяйств сократился по сравнению с 2003 г., и составляет 33,5%. За период с 1 октября 2003 г. по 1 октября 2004 г. снизилась просроченная кредиторская задолженность и составляет 118,1 млрд. руб.

Укреплению финансового положения сельхозорганизаций способствовала реализация федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей». Вместе с тем сохраняется главная проблема – неэквивалентность в товарообороте сельского хозяйства с другими отраслями экономики. Потери сельского хозяйства за счет диспаритета цен в 2004 г. оцениваются в 26 млрд. руб.

            Средняя заработная плата работников сельского хозяйства составляет 37,2% к среднемесячной заработной плате в целом по стране и 32% к средней заработной плате работников промышленности. В результате совместных действий администраций регионов, органов управления АПК, прокуратуры, государственной инспекции труда и профсоюзных организаций удалось несколько снизить размер задолженности по оплате труда. Долги по зарплате в сельском хозяйстве на 1 июля 2004 г. составили 6,67 млрд. руб. против 8 млрд. руб. на 1 января 2004 г. Количество организаций, имеющих просроченную задолженность по зарплате, уменьшилось с 13488 до 11693. Численность работников, перед которыми имеется задолженность по заработной плате, сократилась с 1,7 до 1,4 млн. чел.

В 2004 г. продолжалась работа с Минсельхозом России по совершенствованию тарифного и нетарифного регулирования импорта и экспорта продукции АПК, по установлению тарифных квот, таможенных пошлин в целях защиты экономических интересов отечественных товаропроизводителей. Отстаивалась позиция российской стороны: соблюдение интересов отечественных товаропроизводителей и продовольственная безопасность страны при вступлении России в ВТО.

По предложению ЦК профсоюза, в план работы РТК на 2005 г. включен вопрос о ратификации Конвенции МОТ N 184 «О безопасности и гигиене труда в сельском хозяйстве».

ЦК профсоюза считает, что дальнейшее развитие социального партнерства сдерживается не только неустойчивым финансовым положением многих предприятий, постоянными реорганизациями, сменой собственников, банкротствами, низким уровнем оплаты труда и социальных гарантий работающих, а также отсутствием системы отраслевых и территориальных объединений работодателей. В результате административной реформы, в положениях о вновь образованных Минсельхозе России и Федеральном агентстве по сельскому хозяйству отсутствуют вопросы отраслевого регулирования охраны труда, заработной платы и социального диалога, в связи с чем не решен вопрос о стороне отраслевого соглашения на последующий период.

В 2004 г. продолжалась работа по реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года», главной задачей которой является наращивание объемов и темпов строительства в сельских поселениях объектов социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечивающих достижение основной цели Программы – повышение качества жизни на селе путем создания для сельского населения необходимых условий жизнедеятельности и расширения доступности получения им гарантированных социальных услуг.

Исходя из ресурсных возможностей федерального бюджета, приоритетными направлениями государственной поддержки в 2004 г. являлись жилищное строительство, газификация и водоснабжение сельских населенных пунктов, развитие средств связи общего пользования и строительство автомобильных дорог в сельской местности, а также реализация пилотных проектов комплексной застройки.

На 2004 г. на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» за счет средств федерального бюджета были предусмотрены средства в сумме 1783,6 млн. руб., в т.ч. 50 млн. руб. на развитие телекоммуникационных сетей по Россвязи.

Государственная поддержка за счет средств федерального бюджета, предусмотренная на реализацию мероприятий по развитию жилищного строительства, газификации, водоснабжению, телекоммуникационных сетей в сельской местности и пилотным проектам позволила привлечь в 2004 г. субъектами Российской Федерации собственных средств в объеме 4317,4 млн. руб. и 6291,1 млн. руб. внебюджетных источников. Таким образом, на один рубль вложенных средств федерального бюджета субъектами Российской Федерации привлечено 5,9 руб.

В соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» реструктуризации подлежит только просроченная, отсроченная или рассроченная задолженности сельхозтоваропроизводителей по платежам в бюджеты всех уровней, а также за поставленные ему товары. Реструктуризация долгов перед поставщиками энергетических и материально-технических ресурсов производится с их согласия.

На 1 октября 2004 г. просроченная кредиторская задолженность составила 118,1 млрд. руб. и снизилась по сравнению с началом года на 25%.

Свыше 12 тыс. хозяйств Российской Федерации стали участниками программы финансового оздоровления. Сумма реструктуризованной задолженности составила 71,6 млрд. руб., в т.ч. штрафов и пеней по налогам в бюджеты всех уровней и государственных внебюджетных фондов – 37,3 млрд. руб., 27,6 млрд. руб. из которых списаны.

Списание задолженности по пеням и штрафам производилось до 1 апреля 2004 г. В дальнейшем списание сумм задолженности по пеням и штрафам будет производиться в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, получивших право на реструктуризацию долгов в соответствии с заключенными соглашениями пропорционально погашению основного долга.

Федеральное отраслевое соглашение по организациям печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций на 2004-2006 годы

Соглашение зарегистрировано в Минтруде России (N 650-ВЯ от 04.02.04 г.).

Информация о реализации ОТС представлена Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и Профсоюзом работников культуры.

Соглашение позволило создать в 2004 г. условия для стабильной, эффективной и качественной работы предприятий и организаций сферы печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, находящихся в ведении Роспечати, а также, организаций, не вошедших в перечень подведомственных Агентству, но которые делегировали ему право вести переговоры и заключать соглашение от имени работодателей.

По состоянию на 1 января 2005 г. в ведении Роспечати находились 80 ФГУП
(24 издательства, 40 полиграфических и 5 книготорговых предприятий, 3 организации телерадиовещания, 5 предприятий, обеспечивающих функционирование отрасли,
3 научных организации).

Издательствами, находящимися в ведении Агентства, выпущено 1800 названий книг или 624,92 млн. печатных листов-оттисков, что составило 98,4% к соответствующему периоду прошлого года. Численность работающих составила
1,5 тыс. чел.

Среднемесячная заработная плата в 2004 г. составила 12332 руб.(125,5 % к уровню 2003 г.).

Просроченную задолженность по заработной плате на 1 января 2005 г. имеют два издательства, снизилась по сравнению с прошлым годом и её сумма (с 691,77 тыс. руб. до 15,71 тыс. руб.).

Просроченную задолженность перед бюджетом на 1 января 2005 г. имеют два издательства на общую сумму 1333,82 тыс. руб.

Полиграфическими предприятиями, находящимися в ведении Роспечати, за отчетный период выпущено продукции и оказано услуг на сумму 5906,4 млн. руб.
(112,8 % к соответствующему периоду предыдущего года). Численность работающих на этих предприятиях в 2004 г. - 16,3 тыс. чел.

Среднемесячная заработная плата составила 7,3 тыс. руб.

По состоянию на 1 января 2005 г. у полиграфических предприятий просроченная задолженность по заработной плате отсутствует.

Просроченную задолженность по платежам в бюджеты всех уровней на 1 января 2005 г. имеют 5 предприятий на общую сумму 27691,83 тыс. руб.

По предприятиям книжной торговли общий товарооборот составил 61,45 млн. руб. (92,5 % к соответствующему периоду прошлого года). Численность работающих 310 чел., среднемесячная заработная плата – 7520 руб. (118,1 % к соответствующему периоду прошлого года).

Просроченной задолженности по заработной плате предприятия не имеют.

Одно предприятие имеет просроченную задолженность по платежам в бюджеты всех уровней на общую сумму 580,0 тыс. руб.

У предприятий телерадиовещания за 9 месяцев  2004 г. выручка от реализации продукции (работ, услуг) составила 7251487,0 тыс. руб.

Чистая прибыль составила 99546,0 тыс. руб., перечислено в бюджет 95 млн. руб.

Среднемесячная заработная плата на предприятиях телерадиовещания составляет более 12 тыс. руб.

Охрана труда как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и условия труда являются одним из приоритетных направлений взаимоотношений между руководством предприятий и работниками.

Агентством ежегодно обобщается и анализируется производственный травматизм и профессиональная заболеваемость на подведомственных предприятиях.

Основными направлениями работы по устранению причин производственного травматизма и профзаболеваний остаются:

• обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда;
• аттестация рабочих мест по условиям труда;
• выполнение мероприятий по устранению опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
• выявленных в процессе проведения аттестации.

На предприятиях действуют «Положение об организации работы по охране труда» и «Положение о системе управления охраной труда».

В зависимости от финансовых возможностей предприятий и организаций работникам отрасли предоставляются различные виды социальных гарантий, льгот и  компенсаций. В коллективных договорах предусматриваются дополнительные социальные выплаты (по данным региональных комитетов профсоюза более 20 наименований). Так, например, в коллективные договоры включены выплаты на питание, выделение средств на приобретение путевок в оздоровительные лагеря, на приобретение лекарств и т.д. Выдаются ссуды на улучшение жилищных условий работников, выделяются беспроцентные займы рабочим и служащим, а также молодым семьям, с использованием на строительство и приобретение индивидуальных домов и квартир. Из прибыли предприятий финансируются культурно-массовые и спортивные мероприятия.

Социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется через соответствующие органы Фонда социального страхования в полном соответствии с действующим законодательством.

Контроль за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию, проведением оздоровительных мероприятий обеспечивается комиссией по социальному страхованию.

При реализации мероприятий, предусмотренных отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами, проблем и конфликтов на предприятиях и в организациях  сферы печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций не возникало.

Отраслевое соглашение по организациям

Федерального архивного агентства на 2002-2004 годы

Соглашение зарегистрировано в Минтруде России (N 3206-ВЯ от 21.05.02 г.).

Информация о реализации ОТС представлена федеральным архивным агентством.

Текущее содержание федеральных архивных учреждений профинансировано федеральным бюджетом на 280,5 млн. руб., что превысило объемы финансирования за 2003 г. на 11%. Основные направления развития архивного дела за указанный период выполнены по всем показателям с превышением объемов соответствующего периода предыдущего года.

Важную роль в создании материально-технических и научно-методических предпосылок для планомерного наращивания темпов развития в среднесрочной перспективе играет подпрограмма «Архивы России». В 2004 г. заключено 111 государственных контрактов на общую сумму 81,78 млн. руб., в т. ч. за счет федерального бюджета – 67,84 млн. руб., средств бюджетов субъектов Российской Федерации – 3,67 млн. руб., внебюджетных источников – 10,33 млн. руб.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
16 января 2004 г. N 18 «О повышении должностных окладов работников федеральных государственных архивов», приказом Росархива от 21 января 2004 г. N 11
«Об установлении федеральным архивным учреждениям фонда оплаты труда и штатной численности» должностные оклады работников архивов были повышены в
1,1 раза. Кроме того, выплачивались надбавки стимулирующего характера к должностному окладу – за сложность, напряженность в работе и высокие достижения в труде. Из внебюджетных средств выделялись денежные суммы на премирование и оказание материальной помощи.

В ряде регионов повышена заработная плата работникам архивных учреждений за счет бюджетов субъектов Российской Федерации. Выплата денежного содержания государственным служащим и заработной платы работникам производилась в полном объеме и в установленные коллективными договорами сроки, случаев задержек выплаты заработной платы не отмечалось, к сверхурочным работам сотрудники не привлекались.

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными условиями труда, производилась в повышенном размере. Список профессий с вредными условиями труда являлся приложением к коллективному договору.

Несмотря на прошедшее повышение оплаты труда среднемесячная заработная плата работников архивов в 2004 г. оставалась чуть выше прожиточного минимума.

В Сахалинской области заработная плата архивистов (5400 руб.) остается весьма низкой по сравнению со среднемесячной заработной платой в расчете на одного работающего по области (12027 руб.). Из-за низкой зарплаты прослеживается тенденция оттока трудоспособных и высококвалифицированных кадров в организации с более высокой оплатой труда.

В связи с реорганизацией изменена штатная численность Федерального архивного агентства, по сокращению штата уволено 11 человек с предоставлением гарантий и компенсаций. Из уволенных трудоустроено с помощью Росархива 6 человек.

В Росархиве в отчетном периоде работа в области охраны труда и здоровья проводилась в соответствии с действующим Положением об организации работы по охране труда.

            В рамках реализации подпрограммы "Архивы России" проведены мероприятия по внедрению автоматизированных архивных технологий, созданы локальные компьютерные сети в зданиях архивов и продолжалось оснащение федеральных архивов и архивных учреждений компьютерной техникой.

            За счет бюджетных средств приобретены спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты. Проводится работа по аттестации рабочих мест по условиям труда. В Российском государственном архиве научно-технической документации было аттестовано 60 рабочих мест, в Российском государственном архиве социально-политической истории – 30 рабочих мест.

Несмотря на проделанный значительный объем работы по улучшению охраны труда, не все недостатки были устранены. Так, не в полном объеме проводятся обучение и инструктаж по охране труда должностных лиц и работников в соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации. Не во всех организациях разрабатываются мероприятия по обеспечению безопасных условий труда, назначаются ответственные за охрану труда, имеющие соответствующую подготовку.

            Работодатели и выборные профсоюзные органы с учетом финансовых возможностей предусматривали в региональных соглашениях и коллективных договорах разнообразные формы оказания социальной помощи государственным служащим и работникам. Так, например, в Сахалинской области в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в 2004 г. оплачен проезд к месту отдыха и обратно 22 работникам и членам их семей на сумму 461,0 тыс. руб. Работникам государственного архива оказана материальная помощь на сумму 75600 руб.

В 2004 г. коллективные и индивидуальные трудовые споры отсутствовали.

Отраслевое тарифное соглашение

по системе органов прокуратуры на 2002-2004 годы

Соглашение зарегистрировано в Минтруде России (N 4035-ВЯ от 20.06.02 г.).

Информация о реализации ОТС представлена Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом генерального прокурора Российской Федерации от 12.11.2002 г. N 67 были разработаны и утверждены Правила внутреннего трудового распорядка Генеральной прокуратуры Российской Федерации и формы трудового договора, которые регулируют порядок приема и увольнения работников аппарата, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, а также применяемые к работникам меры поощрения и взыскания.

Оплата труда работников прокуратуры производилась в соответствии с действующим законодательством и в установленные законом сроки. В соответствии с Отраслевым тарифным соглашением, своевременно и в полном объеме организовывалось финансовое обеспечение мер по увеличению должностных окладов работников органов прокуратуры Российской Федерации.

В 2004 г. приняты действенные меры по обеспечению занятости работников аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации, высвобожденных в результате проведенных организационно-штатных мероприятий, в результате значительная часть работников была трудоустроена в другие структурные подразделения аппарата.

Руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации и профсоюзным комитетом уделяется постоянное внимание вопросам охраны труда и обеспечения здоровья работников. По согласованию с Минздравсоцразвития России организовано медицинское обслуживание прокурорских работников по договорам в лечебно-профилактических учреждениях, работающих в системе обязательного медицинского страхования с оплатой за счет средств федерального бюджета. Работникам органов и учреждений прокуратуры обеспечено ежегодное прохождение медицинских осмотров в поликлиниках.

Особое внимание уделялось медицинскому и социальному обеспечению работников прокуратуры, проходивших службу в Северо-Кавказском регионе Российской Федерации. Пенсионерам органов прокуратуры, из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны производилась компенсация расходов на санаторно-курортное лечение.

В целях обеспечения мер по снижению уровня заболеваемости (опорно-двигательный аппарат, сердечно-сосудистая система и т.д.) оборудованы помещения и организована работа для активного отдыха и психологической разгрузки.

Проводится работа по организации оздоровительного отдыха сотрудников органов прокуратуры Российской Федерации, в 2004 г. работники обеспечивались путевками на амбулаторно-курортное лечение в ведомственные санатории.

В соответствии со статьей 44 п.4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» принимались меры по обеспечению работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, благоустроенным жильем. В 2004 г. 169 прокурорским работникам, прокурорам и следователям предоставлено благоустроенное жилье в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Отраслевое соглашение между Федерацией профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации на 2003-2005 годы

Соглашение зарегистрировано в Минтруде России (N 2537-ВЯ от 03.04.03 г.).

Информация о реализации ОТС представлена Федерацией профсоюзов рабочих и служащих вооруженных сил России и Министерством обороны Российской Федерации.

Оплата выполненных работ (услуг) предприятиями Минобороны России, основанными на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, производилась Министерством обороны России в соответствии с заключенными договорами своевременно и в полном объеме.

В целях повышения эффективности работы научно-исследовательских учреждений и организаций Минобороны России в 2004 г. проводятся мероприятия по их переводу на содержание за счет средств федерального бюджета и изысканию необходимых средств на эти цели.

В области занятости и переподготовки кадров принимались необходимые меры по смягчению негативных последствий от сокращения численности гражданского персонала при реформировании Вооруженных Сил за счет внутренних резервов воинских частей путем укомплектования свободных рабочих мест, предоставления лицам, уволенным по сокращению штатов или численности, преимущественного права возвращения на рабочее место при возникновении вакансий, упреждающей переподготовки кадров, организации взаимодействия с соответствующими службами занятости.

Большое значение придавалось методической организации заключения соглашений между командованием видов и родов войск Вооруженных Сил, военных округов, флотов и других органов военного управления и профсоюзными объединениями этих органов, а также коллективных договоров в воинских частях и организациях Минобороны России.

Реализация заключенных соглашений и коллективных договоров регулярно проверялась в процессе ревизий финансовой и хозяйственной деятельности, проводимых ведомственными контрольно-ревизионными органами, а также проверок по отдельным вопросам – органами труда и заработной платы Минобороны России. Выявленные нарушения трудового законодательства устранялись непосредственно на местах, в отдельных случаях виновные привлекались к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

Вместе с тем, в связи с отсутствием правового регулирования в национальном законодательстве и международных договорах (соглашениях) вопросов налогообложения граждан Российской Федерации, работающих в воинских формированиях Российской Федерации, дислоцированных за пределами России, у гражданского персонала указанных воинских частей отсутствует возможность полностью реализовать свое право на обеспечение государственными пособиями на детей, на пенсионное обеспечение и на другие виды социального обеспечения.

Обязательства в области оплаты труда в отношении гражданского персонала бюджетных воинских частей и организаций, выполнялись в течение года в пределах ассигнований на выплату заработной платы, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2004 год». При этом финансирование расходов на эти цели осуществлялось согласно утвержденному графику, что позволило обеспечить выплату заработной платы гражданскому персоналу в полном объеме и в сроки, предусмотренные Отраслевым соглашением.

Минобороны России, обеспечивая оплату труда гражданского персонала бюджетных воинских частей и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в пределах выделенных бюджетных ассигнований на эти цели не имело возможности выполнить все обязательства Отраслевого соглашения по повышению уровня оплаты труда и приближения его к величине прожиточного минимума.

Снизился уровень производственного травматизма. Число работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, уменьшилось на 11% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Количество несчастных случаев со смертельным исходом сократилось на 28%.

В 2004 г. разработаны и введены новые нормативные правовые акты Минобороны России по вопросам обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах, совершенствованию управления охраной труда и обеспечения бесплатным лечебно-профилактическим питанием.

Обязательства Минобороны России в области обеспечения гражданского персонала социальными льготами, гарантиями и компенсациями выполнены.

Разногласия, внесенные в протокол при заключении в 2003 г.Отраслевого соглашения, по вопросу оплаты санаторно-курортного лечения и отдыха гражданского персонала на льготных условиях, до настоящего времени окончательно не урегулированы, в том числе и примирительной комиссией.

Отраслевое соглашение между профсоюзом трудящихся военных и специализированных строительных организаций Российской Федерации и Строительно-квартирными организациями Минобороны России

 на 2002-2004 годы (военные строители)

Соглашение зарегистрировано в Минтруде России (N2357-ВЯ от 29.05.02 г.).

Информация о реализации ОТС представлена Профсоюзом трудящихся военных и специализированных строительных организаций Российской Федерации.

Строительно-квартирные органы Минобороны России (СКО МО РФ) выполняют строительные и специализированные работы по заказу Минобороны России.

Профсоюзные органы действуют в 144 организаций и предприятий. Численность работающих составляет 24001 чел., из них членов профсоюза – 13928 чел. В организациях и предприятиях заключено 116 коллективных договоров.  

Заработная плата гражданскому персоналу выплачивалась своевременно. В некоторых организациях имели место задержки выплаты заработной платы на 3 месяца. По состоянию на 1 января 2005 г. задолженность по заработной плате персонала в организациях и на предприятиях СКО МО РФ составила 207 млн. руб., средняя заработная плата гражданского персонала по СКО МО Российской Федерации в 2004 г. составила 6834 руб.

Выплата надбавок и доплат, а также оплата простоев не по вине работников производилась в организациях и на предприятиях в условиях и размерах, установленных в коллективных договорах. В случаях нарушения работодателями установленного срока выплаты заработной платы денежная компенсация, установленная ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, не выплачивалась.

На предприятиях и в организациях СКО МО РФ финансировались мероприятия по охране труда в размере не менее 0,1% от суммы затрат на производство продукции или в размере не менее 0,7% от суммы эксплутационных расходов. За 2004 г. на охрану труда израсходовано 34,8 млн. руб., что составляет 828 руб. на одного работающего. Однако, на ряде предприятий несвоевременно производилась выдача работникам специальной одежды, специальной обуви и средств коллективной и индивидуальной защиты, а также смывающих и обезвреживающих средств.

На предприятиях и в организациях СКО МО РФ в 2004 г. произошло 36 несчастных случаев, связанных с производством, в том числе 2 – со смертельным исходом.

В организациях и на предприятиях своевременно проводились: расследование и учет несчастных случаев на производстве, анализ производственного травматизма и организация разработки мероприятий по профилактике и снижению, возмещение вреда, причиненного работнику повреждением здоровья, связанным с исполнением их трудовых обязанностей.

Отраслевое тарифное соглашение по гидрометеорологии

и мониторингу окружающей среды на 2002-2004 годы

Соглашение зарегистрировано в Минтруде России (N 4883-ВЯ от 19.07.02 г.).

Информация о реализации ОТС представлена Общероссийским профсоюзом авиационных работников и Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет).

По данным 2004 г. экономический эффект от гидрометобеспечения различных отраслей экономики составил 11,4 млрд. руб. Наиболее востребована гидрометеорологическая информация и продукция в авиации, топливно-энергетическом комплексе страны, на транспорте, в сельском и коммунальном хозяйстве, морских отраслях и СМИ. На обеспечение деятельности Росгидромета, его территориальных органов и организаций выделено свыше 2,7 млрд. руб. (на 25% больше, чем в 2003 г.).

Среднемесячная заработная плата на сети в 2004 г. выросла по сравнению с 2003 г. на 21% и составила 4673 руб., по НИУ – на 18% и достигла 5261 руб., по учебным заведениям увеличилась на 10% и составила 2824 руб., по аппарату управления выросла на 13% и составила 9076 руб. Ставка I разряда ЕТС в течение
2004 г. равнялась минимальной заработной плате и составляла 600 руб. в месяц.

Задолженности по заработной плате за 2004 г. нет.

Росгидрометом принимались необходимые меры по обеспечению своевременного и полного финансирования организаций и учреждений гидрометеорологической службы за счет средств федерального бюджета, а также средств, получаемых от хоздоговорной деятельности в соответствии с утвержденными сметами.

Среднемесячная заработная плата работников организаций системы Росгидромета за 2002-2004 годы выросла с 3231 руб. до 4673 руб. Ставка I разряда ЕТС в течение 2004 г. равнялась минимальной заработной плате и составляла 600 руб. в месяц.

Обеспечение льгот по оплате проезда в отпуск и обратно производилось за счет средств федерального бюджета и средств, заработанных по договорам.

Особенности рабочего времени и времени отдыха плавающего состава судов морского и речного флота, водителей автомобилей регулировались приказами соответствующих отраслей экономики.

В 2004 г. в организациях и учреждениях Росгидромета значительно снизился уровень производственного травматизма и пожароопасность, что свидетельствует о повышении контроля за состоянием условий и охраны труда. Количество несчастных случаев на производстве составило 26 (в 2003 г. – 54), в том числе с тяжелым исходом – 7 (в 2003 г. – 15). За последние 2 года снизилось количество пожаров и в 1,5 раза – суммарный ущерб от них.

Выплата заработной платы работникам организаций и учреждений производится по Единой тарифной сетке. Так, с учетом повышения с 1 января 2005 г. в 1,2 раза размеров тарифных ставок ЕТС, ставка 15 разряда составляет 2620 руб., что ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения (III кв. – 2629 руб.).

Не обеспечены в полном объеме льготы по оплате проезда работников северных территорий в отпуск и обратно за счет федерального бюджета. Ежегодно Минфин России выделяет Росгидромету на эти цели 7,5 млн. руб. при необходимой потребности около 200 млн. руб. Это приводит к несоблюдению конституционных прав работников на отдых.

Неравное положение работников федеральных и региональных государственных учреждений, т.к. социальные льготы (оплата услуг ЖКХ, санаторно-курортное лечение и др.), финансируемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляются только работникам регионального уровня.

В настоящее время заключено новое Отраслевое тарифное соглашение между Росгидрометом и Общероссийским профсоюзом авиационных работников на 2005-2007 годы, в которо  е включено увеличение заработной платы до 50% в соответствии с рекомендациями Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых на 2005 год.

Отраслевое соглашение по учреждениям, организациям, предприятиям Российской академии медицинских наук на 2003-2005 годы

Соглашение зарегистрировано в Минтруде России (с замечанием письмо
N 5301-ВЯ от 02.08.02 г.).

Информация о реализации ОТС представлена Российской академией медицинских наук (РАМН). 

Отраслевое соглашение послужило основанием для заключения коллективных договоров между работодателем и трудовым коллективом в учреждениях РАМН. Коллективные договоры заключены во всех научно-исследоватеьских институтах РАМН.

Финансирование подведомственных учреждений РАМН в 2004 г. осуществлялось ежеквартально, своевременно и в полном объеме в пределах утвержденных Академии бюджетных обязательств Федерального бюджета на 2004 г., минимальный размер оплаты труда и тарифная ставка I разряда ЕТС по оплате труда работников организаций бюджетной сферы не индексировались.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.04 N 902 с
1 января 2005 г. повышены тарифные ставки (оклады) работников федеральных государственных учреждений в 1,2 раза.

Задолженности по оплате труда работников за 2004 год нет.

В организациях, подведомственных РАМН, с вновь принятыми сотрудниками заключаются письменные трудовые договоры. При установлении продолжительности рабочего дня в организациях соблюдаются все требования трудового законодательства. При предоставлении ежегодно оплачиваемого отпуска учитываются как право работника на дополнительно оплачиваемый отпуск за работу с вредными условиями труда, так и за работу с ненормированным рабочим днем.

Социальные льготы, гарантии и компенсации обеспечиваются в НИУ РАМН на основе действующего трудового законодательства, Соглашения и колдоговоров. Остро стоит проблема обеспечения работников системы РАМН льготными путевками на санаторно-курортное лечение, получение платных медицинских услуг. 

Разработаны меры по улучшению условий и охраны труда: проведены обучение и аттестация работников службы охраны труда, а также обучение персонала медучреждений, ответственного за выполнение основных требований охраны труда.

В 2004 г. в системе РАМН выросли средства, выделяемые на нужды охраны труда, в основном за счет внебюджетных средств. По отдельным крупным НИУ они достигают 3-5 млн. руб. в год, в целом по РАМН – превышают 50 млн. руб. в год.

Проведена аттестация рабочих мест в 10-ти из 36 московских НИУ РАМН. В остальных НИУ составляются списки рабочих мест, подлежащих аттестации.

Учет и анализ производственного травматизма осуществляется ежегодно и докладываются на рабочем совещании службы охраны труда РАМН.

Отраслевое тарифное соглашение между Профсоюзом работников общего машиностроения Российской Федерации

и Российским авиационно-космическим агентством

на 2003-2004 годы (космос)

Соглашение зарегистрировано в Минтруде России (N 48-ВЯ от 08.01.03 г.).

Информация о реализации ОТС представлена Профсоюзом работников общего машиностроения Российской Федерации и Федеральным космическим агентством. 

Сторонами Соглашения соблюдался принцип социального партнерства. По состоянию на 1 января 2005 г. коллективные договоры заключены в 94% организаций Федерального космического агентства, в течение отчетного периода они заключены вновь в 24 организациях.

Заработная плата в течение года выплачивалась в организациях своевременно и в полном объеме. Среднемесячная заработная плата за 2004 г. составила 7754 руб. и увеличилась в течение года на 28%. В отдельных организациях заработная плата очень низкая. Например, в ПО «Авангард» (г. Сафоново, Смоленской обл.) среднемесячная заработная плата составляет 2932 руб., Усть-Катавском вагоностроительном заводе – 3404 руб., НИИ «Гермес» - 2960 руб.

Задолженность по заработной плате в течение 2004 г. снизилась по организациям Агентства на 65% и составляет на 1 января 2005 г.  – 76,0 млн. руб., в ряде организаций до настоящего времени не решены проблемы со своевременной и в полном объеме выплатой заработной платы. Так, в ПО «Авангард» задолженность составляет 1,7 месяца, НИИХСМ (г. Сергиев Посад) – 1,1 месяца, ПО «Полет» (г. Омск) – 1,1 месяца.

Все эти вопросы находятся под постоянным контролем отраслевого профсоюза, по конкретным фактам применялись меры по улучшению сложившегося положения в организациях, что позволило снизить задолженность по заработной плате.

Профсоюзом проведен анализ отчетности о несчастных случаях со смертельным исходом, разработаны мероприятия по их предупреждению. В организации направлен каталог изданий, плакатов и нормативных документов по охране труда, разработаны и направлены методические указания по обеспечению взрывобезопасности техоборудования и техпроцессов на особо опасных производствах. В декабре 2004 г. в Агентствах проведена выставка по охране труда, на которой были размещены экспозиции образцов оформления кабинетов и уголков охраны труда, средств наглядной агитации, нормативной литературы и спецодежды.

По результатам проведенного анализа несчастных случаев и причин производственного травматизма в 2004 г. подготовлен проект приказа Руководителя Роскосмоса «О мерах по снижению травматизма и предотвращению несчастных случаев на производстве».

Отраслевое тарифное соглашение по торфяной промышленности Российской Федерации на 2002-2004 годы

Соглашение зарегистрировано в Минтруде России (N 696-ВЯ от 06.02.02 г.).

Информация о реализации ОТС представлена ОАО «Российская топливная компания». 

По итогам 2004 г. предприятия торфяной промышленности обеспечили сезонную заготовку (добычу) торфа в объеме 1875 тыс. тонн (133,3% к 2003 г.). Поставка предприятиями торфа на топливо энергосистемам РАО «ЕЭС России» и местным котельным составила 1645 тыс. тонн (109,2% к 2003 г.).

Среднемесячная заработная плата работников предприятий за отчетный период составила 4,6 тыс. руб. (105,5% к 2003 г.). Тарификация и индексация минимального уровня оплаты труда работников производится с полугодовой периодичностью.

Раздел отраслевого тарифного соглашения, регламентирующий рабочее время и время отдыха работников торфяной промышленности, выполняется в соответствии с законодательством о труде в Российской Федерации. Обязательства по социальной поддержке работников – с учетом производственных и финансовых возможностей предприятий. Мероприятия по недопущению производственного травматизма проводится в соответствии с инструкцией по технике безопасности и охраны труда.

Предприятия лесопромышленного комплекса, интересы которых ОАО «Ростопром» представляет при подписании отраслевого тарифного соглашения, за
2004 г. обеспечили заготовку древесины в объеме 246 тыс. куб. м. (76,5% к 2003 г.). Производство пиломатериалов составило 68 тыс. куб. м. (80,3% к 2003 г.).

Работникам предприятий лесопромышленного комплекса (1,9 тыс. чел.) обеспечиваются трудовые, правовые и социальные нормы и гарантии в соответствии с разделами отраслевого тарифного соглашения. Вместе с тем, в связи с дефицитом собственных оборотных средств, ряд предприятий лесной отрасли (Даровской, Кокшагский, Котельнический и Немский леспромхозы в Кировской области) не имеют возможности в полной мере выполнять обязательства по социальной поддержке своих работников.

Отраслевые тарифные соглашения между Профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации (Профсоюз госучреждений), министерствами и ведомствами

по итогам 2004 года

• по организациям, учреждениям, подразделениям и органам внутренних дел Российской Федерации на 2002-2004 годы (N 5592-ВЯ от 16.08.02 г.);
• по протезно-ортопедическим предприятиям Министерства труда и социального развития Российской Федерации на 2002-2004 годы (N 2040-ВЯ от
  08.04.02 г.);
• по организациям Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на 2004-2006 годы (N 1620-ВЯ от 19.03.04 г.);
• по организациям Министерства юстиции Российской Федерации на
   2002-2004годы (N 4055-ВЯ от 20.06.02 г.);
• по системе органов прокуратуры Российской Федерации на 2002-2004 годы (N 4035-ВЯ от 20.06.02 г.);
• по системе федеральных судов общей юрисдикции и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации на 2002-2004 годы
  (N 4681-ВЯ от 12.07.02 г.);
• по органам и организациям Государственного комитета Российской Федерации по статистике на 2003-2005 годы (N 2494-ВЯ от 02.04.03 г.);
• по таможенным органам Российской Федерации на 2002-2004 годы
  (N 3877-ВЯ от 14.06.02 г.);
• по организациям Федеральной архивной службы России на 2002-2004 годы (3206-ВЯ от 21.05.02 г.);
• по организациям Российской оборонной спортивно-технической организации на 2002-2004 годы (N 2117-ВЯ от 10.04.02 г.).

Денежное содержание государственных служащих и заработная плата работников выплачивалась два раза в месяц в сроки, установленные коллективными договорами. Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля 2004 г. N 519
«О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих отдельные государственные должности федеральной государственной службы» введено ежемесячное денежное поощрение лиц, замещающих государственные должности.

На протезно-ортопедических предприятиях самостоятельно разрабатывались системы оплаты труда (сдельно-премиальная и повременно-премиальная), определялись выплаты стимулирующего характера, работодателями утверждены положения о премировании и выплате вознаграждения по итогам работы за год с учетом мнения выборных профсоюзных органов.

С введением в действие приказов МЧС России заработная плата работников ГПС МЧС России в среднем увеличилась более чем на 50%.

Общий объем финансирования уголовно-исполнительной системы Минюста России с учетом всех дополнительных средств за 2004 г. составил 48,3 млрд. руб. Финансово-экономическими службами были решены вопросы по кардинальному увеличению выделяемых из бюджета средств на оплату труда работников (в 2001 г. – 1222,3 млн. руб., в 2004 г. – 3243,4 млн. руб.).

Имела место задолженность по выплате заработной платы:

-работникам производственных предприятий в УИС Минюста России по Воронежской области в сумме 489 тыс. руб.;

-в учреждениях ОИК-11 и ОК 3/10 УИН Минюста России по Ивановской области общая задолженность составляет около 1,5 млн. руб. 

В связи с непоступлением с 1 января 2004 г. финансирования на частичное содержание государственной авиации РОСТО более 44 млн. руб. из средств, выделенных в 2004 г. Министерству обороны Российской Федерации из федерального бюджета на мобилизационную и вневойсковую подготовку, на конец декабря 2004 г. в РОСТО имелись задержки в выплате заработной плате (от 2 до 5 месяцев) работникам более 60 авиационно-спортивных организаций РОСТО.

Длительные задержки по выплате заработной платы имелись в организациях РОСТО Республик Марий Эл, Северная Осетия – Алания, Амурской, Кемеровской, Пермской, Челябинской областях.

Несвоевременное и неполное финансирование организаций РОСТО из федерального бюджета не позволяло работодателям производить повышение заработной платы, выплачивать дополнительные стимулирующие выплаты работникам организаций РОСТО.

Достигнутая в 2004 г. некоторая стабилизация занятости в службе вневедомственной охраны позволила не допустить случаев ликвидации подразделений и рабочих мест. Удалось сохранить, а в некоторых регионах увеличить количество охраняемых объектов.

Штатная численность работников протезно-ортопедических предприятий по сравнению с 2003 г. увеличилась на 182 единицы и составила 7554 чел. Увеличение численности происходило за счет роста объемов производства протезно-ортопедических изделий, полуфабрикатов, сложной ортопедической обуви, расширения дополнительных услуг в области реабилитации, открытия специализированных магазинов для инвалидов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г.
N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» численность центрального аппарата Росстата была сокращена на 50 единиц и уменьшено количество управлений до 11. В связи с этим была утверждена новая структура центрального аппарата Росстата.

В связи с изменением функций региональных таможенных управлений, оперативных и тыловых таможенных органов проведены мероприятия по сокращению их штатной численности в количестве около 1000 единиц для последующего перераспределения на таможенные посты. Укомплектованность штатов таможенных органов составила 93, 7%.

В центральном аппарате МВД России и подведомственных ему подразделениях проводится работа по обеспечению безопасных условий труда работников, профилактике производственного травматизма через принятие комплексных планов по улучшению условий и охраны труда.       

В подведомственных подразделениях ГУВД и УВД ряда регионов
(г. Москва, Северо-Осетинская и Кабардино-Балкарская республики, Алтайский и Хабаровский края, Новгородская, Омская, Московская области) созданы службы или введены должности специалистов по охране труда. Проводится аттестация рабочих мест в Амурской, Курганской, Нижегородской областях.

На протезно-ортопедических предприятиях работа по улучшению условий и охраны труда проводилась в соответствии с утвержденными планами мероприятий по улучшению условий труда, техники безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности на 2003-2004 г. На данные мероприятия выделялись средства в сумме не менее годового минимального размера оплаты труда в расчете на каждого работника.

Работодатели совместно с профсоюзными организациями проводили профилактическую работу по снижению производственного травматизма. Несчастных случаев на производстве со смертельным исходом не было.         Продолжалась работа по организации и созданию служб охраны труда в воинских частях и формированиях МЧС России.

В целях повышения производительности труда, улучшения условий труда работников продолжалось дальнейшее техническое переоснащение органов и организаций системы Росстата. В 2004 г.  приобретено современное оборудование, в том числе 4200 рабочих станций, 760 лазерных принтеров.

В 2004 г. на капитальный и текущий ремонты зданий и сооружений территориальных органов Росстата было выделено 14,3 млн. руб. бюджетных ассигнований. На текущий ремонт здания Федеральной службы государственной статистики выделено 8,1 млн. руб.

Стратегическим направлением деятельности Федеральной таможенной службы в создании соответствующих условий труда работников, являлось развитие и внедрение информационных технологий таможенного оформления и контроля, автоматизированных систем управления таможенными органами, внедрение программных средств для обеспечения работы в условиях нового Таможенного кодекса Российской Федерации.

Основная проблема в реализации положений Соглашения в МВД России заключалась в том, что дополнительные льготы, гарантии и компенсации предусматривались работникам органов внутренних дел, финансируемых из средств федерального бюджета, за счет экономии по фонду оплаты труда.

Генеральной прокуратурой Российской Федерации для обеспечения работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, благоустроенным жильем приобретено 413 квартир в муниципальном и государственном жилищном фонде, на что освоено 270 млн. руб.      

Одним из приоритетных направлений социального развития федеральной таможенной службы России является вопрос обеспечения жильем должностных лиц таможенных органов. В целом по таможенной системе в списках на улучшение жилищных условий состоит 5,7 тыс. чел. В соответствии с планом капитального строительства на 2004 г. выделено 90 млн. руб. на долевое участие в строительстве и приобретении жилья. За счет этих средств приобретено 86 квартир общей площадью более 4,6 тыс. кв. метров.

В связи с заменой с 1 января 2005 г. натуральных льгот на ежемесячные денежные выплаты в 2004 г. пенсионной службой совместно с территориальными органами социальной защиты проведена работа по включению отдельных категорий пенсионеров таможенных органов, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в единый федеральный регистр. Общая численность указанных лиц составила более 1 тыс. чел.

В коллективных договорах организаций РОСТО предусматривалось оказание различных видов социальной помощи работникам и пенсионерам. Так, например, в Амурской области работникам оказывалась материальная помощь к юбилейным, праздничным датам. В Воронежской области для низкооплачиваемых работников производилось удешевление путевок в детские оздоровительные лагеря, оказание материальной помощи, выделялись средства для работников в связи с тяжелыми семейными обстоятельствами.

В соответствии с обязательствами Профсоюза госучреждений, родственникам погибших членов Профсоюза в результате несчастных случаев, произошедших в организациях МВД России, МЧС России и Минюста России, ФТС России, Генпрокуратуры РФ за счет средств ЦК Профсоюза выплачены страховые обеспечения в сумме 130 тыс. руб.

Приложение

Сторонами социального партнерства не представлена информация по следующим отраслевым соглашениям:

• Отраслевому тарифному соглашению в электроэнергетическом комплексе Российской Федерации на 2002-2004 годы, N 479-ВЯ от 28.01.02 (с продлением срока действия N 8494-ВЯ от 17.12.02) (Всероссийский «Электропрофсоюз», РАО «ЕЭС России);
• Отраслевому тарифному соглашению по машиностроительному комплексу Российской Федерации на 2002-2004 годы, N 2730-ВЯ от 17.01.02 (Ассоциация машиностроительных профсоюзов России, Союз работодателей машиностроения России);
• Отраслевому тарифному соглашению по организациям бытового обслуживания населения на 2002-2004 годы, N 566-ВЯ от 21.12.02 (Общероссийский профсоюз рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий (профсоюз жизнеобеспечения), Российский союз предприятий и организаций бытового обслуживания населения);
• Отраслевому соглашению между Российским профсоюзом работников радиоэлектронной промышленности и Российским агентством по системам управления на 2003-2005 годы, N 4390-ВЯ от 02.06.03 (Российский профсоюз работников радиоэлектронной промышленности, Российское агентство по системам управления);
• Отраслевому соглашению по организациям судостроительной промышленности Российской Федерации на 2002-2004 годы, N 8066-ВЯ от 29.11.02 (Российский профсоюз работников судостроения, Российское агентство по судостроению);
• Отраслевому соглашению по морскому транспорту на 2003-2005 годы,
  N 2367-ВЯ от 31.03.03 (Профсоюз работников водного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Союз российских судовладельцев (СОРОС), Ассоциация судоремонтных заводов);
• Отраслевому тарифному соглашению по организациям наземного городского электрического транспорта Российской Федерации на 2002-2004 годы,
  N 732-ВЯ от 07.02.02 (Общероссийский профсоюз рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий (профсоюз жизнеобеспечения), Минтранс России);
• Соглашению между Профсоюзом работников предприятий с иностранными инвестициями Российской Федерации и Ассоциацией совместных предприятий, международных объединений и организаций на 2002-2004 годы, N 2882-ВЯ от 08.05.02 (Профсоюз работников предприятий с иностранными инвестициями Российской Федерации, Ассоциация совместных предприятий, международных объединений и организаций);
• Отраслевому тарифному соглашению между Центральным Комитетом Общероссийского профсоюза работников связи Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по связи и информатизации на 2001-2004 годы (с изменениями и дополнениями письмо N 1391-ВЯ от 12.03.02, с продлением срока действия N 7570-ВЯ от 13.11.02, N 791-ВЯ от 10.02.04) (Общероссийский профсоюз работников связи, Министерство Российской Федерации по связи и информатизации);
• Отраслевому тарифному соглашению по организациям Российского объединения инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации на 2002-2004 годы, N 894-ВЯ от 15.02.02, с изменениями N 4549-ВЯ от 09.07.02 (Республиканский комитет профсоюза работников инкассации Российской Федерации, Российское объединение инкассации Центрального банка Российской Федерации);
• Отраслевому тарифному соглашению по организациям Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии на 2003-2005 годы, N 506-ВЯ от 24.01.03 (Профсоюз машиностроителей России, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование);
• Отраслевому соглашению по учреждениям системы Министерства образования Российской Федерации на 2004-2006 годы, N 572-ВЯ от 02.02.04 (Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации, Министерство образования Российской Федерации);
• Отраслевому тарифному соглашению по организациям здравоохранения Российской Федерации на 2002-2004 годы, N 1576-ВЯ от 20.03.02 (Профсоюз работников здравоохранения, Минздрав России);
• Отраслевому соглашению между Министерством культуры Российской Федерации и Российским профсоюзом работников культуры на 2003-2005 годы,
  N 3730-ВЯ от 12.05.03 (Российский профсоюз работников культуры, Минкультуры России);
• Отраслевому тарифному соглашению по организациям физической культуры, спорта и туризма на 2004-2006 годы, N 171-ВЯ от 14.01.02 (Российский профсоюз работников культуры, Госкомспорт России);
• Отраслевому тарифному соглашению по физической культуре, спорту и туризму Российской Федерации на 2002-2004 годы, N 8347-ВЯ от 26.11.01 (Профсоюз работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации, Госкомспорт России);
• Отраслевому соглашению по российской академии наук на 2003-2005 годы, N 4835-ВЯ от 20.06.03 (Профсоюз работников российской академии наук, Российская академия наук).